Решение № 2А-800/2019 2А-800/2019~М-749/2019 М-749/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-800/2019

№а-800/078 – 2019 г.


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Н.Н.,

при секретаре Макаренко М.О.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Авдеевой Д.С.,

представителя административного истца – ОМВД России по Курскому району Курской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

лица, в отношении которого установлен административный надзор – ФИО3,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Курскому району Курской области, в лице врои начальника ФИО5, обратился в Курский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3, в котором просил дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки (итого 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО3 не трудоустроен, холост, детей не имеет. ФИО3 имеет непогашенную судимость по приговору Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.166, п. «в» ч.2 ст.166 УК РФ, согласно которому он был осужден к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Омутнинского районного суда <адрес> в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора ФИО3 были установлены следующие административные ограничения:

1. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

3. запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в установленном порядке предупрежден о его обязанностях как поднадзорного лица, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора». ФИО3 установлен график его пребывания на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, с которым он также ознакомлен и собственноручно им подписан. За неоднократные нарушения административных ограничений суда ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 решением Курского районного суда <адрес> установлено дополнительное административное ограничение суда в виде одной дополнительной явки (итого 3 раза) для регистрации в ОМВД.

Однако, и после усиления индивидуальной профилактической работы и установления ему дополнительного административного ограничения суда ФИО3 вновь допустил неоднократные нарушения установленных ему административных ограничений суда: постановлением мирового судьи судебного участка № Курского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (10 суток административного ареста), данное постановление ФИО3 обжаловано не было, и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановление мирового судьи судебного участка № Курского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (10 суток административного ареста) данное постановление ФИО3 обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановление мирового судьи судебного участка № Курского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (13 суток административного ареста), данное постановление ФИО3 обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО3, находясь под административным надзором, в течение года трижды совершал административные правонарушения против порядка управления, полагал, что обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие возможно только лишь при установлении ему дополнительных административных ограничений, усилив в отношении него организацию индивидуальной профилактической работы.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала полностью по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора <адрес> Авдеевой Д.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу подлежит удовлетворению.

К такому выводу суд пришел, исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу:

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании, приговором Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.166, п. «в» ч.2 ст.166 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Омутнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ. В период административного надзора ФИО3 были установлены следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы <адрес>, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства и в отношении него заведенного дело административного надзора, что следует из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

За неоднократные нарушения административных ограничений суда ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 решением Курского районного суда <адрес> установлено дополнительное административное ограничение суда в виде одной дополнительной явки (итого 3 раза) для регистрации в ОМВД.

Однако, и после усиления индивидуальной профилактической работы и установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения суда, ФИО3 вновь допустил неоднократные нарушения установленных ему административных ограничений суда.

Как следует из материалов дела в период административного надзора ФИО3 совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Курского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (10 суток административного ареста), данное постановление ФИО1 обжаловано не было, и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановление мирового судьи судебного участка № Курского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (10 суток административного ареста) данное постановление ФИО3 обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановление мирового судьи судебного участка № Курского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (13 суток административного ареста), данное постановление ФИО3 обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями вышеуказанных постановлений с отметками об их вступлении в законную силу.

При этом, ФИО3 в установленном порядке предупреждался о возможности установления ему дополнительных ограничений за совершение двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что следует из предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, что следует из характеристики Администрации <адрес> Курского района Курской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке - характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО3, он характеризуется с удовлетворительной стороны, холост, не трудоустроен, может злоупотреблять спиртными напитками. Ранее неоднократно судим, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо. В 2019 году привлекался к административной ответственности по гл.19,20 КоАП РФ.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По смыслу действующего законодательства, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, наличие удовлетворительной характеристики, его семейное положение, состояние здоровья, а также тот факт, что ФИО3 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд полагает, что установленные решением Омутнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в полной мере не обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО3, в связи с чем, необходимо удовлетворить заявленные административные исковые требования и дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки (итого всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений установленных поднадзорному лицу - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Омутнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде: одной дополнительной обязательной явки (итого <данные изъяты> раза) в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: