Решение № 2А-116/2024 2А-116-/2024 2А-116/2024(2А-813/2023;)~М-871/2023 2А-813/2023 М-871/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-116/2024

Дело №31RS0018-01-2023-001387-44 производство №2а-116-/2024 (№2а-813/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное 13 февраля 2024 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пестенко Л.В.

при секретаре судебного заседания Шевцовой В.В.

без участия сторон, представителей заинтересованных лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокуратурой Ракитянского района в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения установлено, что 01октября 2021 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий № 25.01.2023 ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>.».

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на период нахождения на учете у врача психиатра-нарколога в связи с наличием медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения. Сославшись на то, что лица, страдающие алкоголизмом, не имеют права осуществлять данную деятельность.

В судебное заседание административный истец прокурор Ракитянского района не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания своевременно извещен надлежащим образом-электронным заказным письмом, которое им получено 31.01.2024 ( л.д.33). Причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, требования административного иска не оспорил.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району, ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, заявленные требования не оспорили ( л.д.32).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.28 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.26 вышеуказанного Федерального закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно положениям абзаца 3 ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ).

В силу п.4 ст.23.1 названного Федерального закона перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по №).

В соответствии с Клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя», утвержденными Минздравом России, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами категории № подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением

№, выданным 01.10.2021( л.д.18).

Из справки ОГИБДД от 13.02.2024 следует, что административный ответчик постановлением судьи, вступившим в законную силу 11.12.2018, лишен права управления транспортными средствами на 21 месяц за совершение правонарушения предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

ФИО1 не сдал указанное водительское удостоверение в ОГИБДД ( л.д.34).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.12.8, ч.1 ст.12.26 и ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, срок лишения права управления транспортным средством у ответчика не истек и водительское удостоверение на право управления транспортными средствами по истечении срока лишения этого права может быть ему возвращено.

Выпиской из амбулаторной карты ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» подтверждается, что административный ответчик ФИО1 с 25.01.2023 состоит на диспансерном наблюдении в

с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.» Явки к врачу психиатру-наркологу не регулярные. Последняя явка 19.04.2023. Неоднократно приглашался на прием участковым терапевтом, участковым полиции, на телефонные звонки не реагирует. Ремиссия-0 (л.д.35).

Согласно «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 №704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год.

Снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

При этом из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета. Соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача не представлено.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку при рассмотрении дела установлено наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, с которым она находится на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ», поэтому на период такого наблюдения подлежит прекращению действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, поэтому иск прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Прокурор при подаче административного иска освобожден от уплаты госпошлины, а заявленный административный иск удовлетворен, то со ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, дата года рождения, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение №, выданное 01.10.2021) на период его нахождения на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.».

Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Ракитянскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального бюджета Ракитянского района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

судья подпись Л.В.Пестенко

.