Решение № 2-221/2017 2-221/2017 ~ М-181/2017 М-181/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-221/2017

Дело № 2-221/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сеченово 03 октября 2017 года.

Сеченовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Муравьева А.А., единолично,с участием: представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Носковой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области к ФИО3 об обязании устранить свалку мусора,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО3 об обязании устранить свалку мусора, а именно: в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет убрать с территории около домов №№ № по <адрес>, и освободить земли общественного пользования, расположенные рядом с домами №№, № по <адрес> скопление мусора и отходов (металлолом, строительные материалы, старые транспортные средства).

Иск мотивирован тем, что в Администрацию Сеченовского муниципального района Нижегородской области обратились жители <адрес> с жалобами на действия ФИО3, о том, что на протяжении длительного времени ФИО3 складирует металлолом на улице, превращая земли общего пользования в свалку мусора.

ФИО3 проживает в <адрес>. Согласно сведений Администрации Верхнеталызинского сельсовета <адрес> ФИО3 приобрел без оформления документов дома №№ № по <адрес>, кроме этого у ФИО3 в пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

На территории земельных участков, являющихся землями общего пользования, вблизи указанных домов, имеется загрязнение, а именно: складируется металлолом, строительные материалы, старые транспортные средства.

Согласно информации, предоставленной начальником ОНД и ПР по Сеченовскому району МЧС России, ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. В ДД.ММ.ГГГГ году к ФИО3 бы осуществлен комиссионный выезд, в ходе которого ответчику было рекомендовано очистить территорию в целях соблюдения требований пожарной безопасности.

По сведениям ОП (дислокация с. Сеченово) МО МВД России «Пильнинский» ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица).

Кроме этого, ФИО3 в течение 2016 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.5 ч.8 КоАП РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Верхнеталызинского сельсовета Сеченовского района в адрес ответчика было направлено предписании, согласно которому ФИО3 обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ навести порядок (убрать старое сено, металлолом, стройматериалы, старый транспорт) перед домами №№ по <адрес>. ФИО3 был предупрежден о том, что в случае невыполнения указанного предписания будет подан иск в суд.

До настоящего времени предписание главы администрации Верхнеталызинского сельсовета ФИО3 не исполнено, мусор не убран.

Истец считает, что наличие мусора на территории населенного пункта может привести к таким негативным последствиям, как химическому, микробиологическому паразитологическому, токсикологическому загрязнению земель, грунтовых вод, воздуха, и, как следствие, послужить причиной возникновения массовых случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения.

Ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о судебном заседании, в суд не явился, уважительных причин неявки суду не представил, не просил об отложении рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать ответчика в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить территорию земель общего пользования около домов №№ № по <адрес> от скопления мусора, отходов, металлолома, строительных материалов, транспортных средств, самоходных машин.

Представитель третьего лица Администрации Верхнеталызинского сельсовета <адрес> - глава администрации ФИО2 в судебном заседании согласилась с иском Администрации Сеченовского муниципального района, пояснила, что захламление территории общего пользования по <адрес> около указанных в иске домов мусором, отходами, металлолом, строительными материалами, транспортными средствами, самоходными машинами, в том числе разукомплектованными, совершено ФИО3 Ему неоднократно предлагалось убрать свое имущество с территории общего пользования, на что ФИО3 не реагировал и продолжал захламлять территорию около домов по <адрес>.

Свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, жители <адрес>, пояснили, что на протяжении десяти лет ФИО3 захламляет территорию около домов №№ по <адрес>, создавая неудобства остальным жителям улицы. Кроме того от оставляемых им на улице мусора, отходов, металлолома, стройматериалов и техники: автомашин и тракторов, исходит неприятный запах, на неоднократные просьбы жителей улицы к ФИО3 убрать свои вещи и мусор с отходами с территории общего пользования, он не реагирует.

Выслушав доводы представителя истца, представителя третьего лица, показания свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», основными принципами охраны окружающей среды является, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ на органы местного самоуправления возложено осуществление управления в области охраны окружающей среды на подведомственной территории.

На основании п. 1 ст. 3 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» от 10.09.2010 года № 144-З Правоотношения в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области регулируются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Закона «Основными принципами обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области являются: 1) обеспечение и защита прав граждан на благоприятные условия проживания, поддержание или восстановление чистоты и порядка».

Из п.1 ст. 5 этого Закона следует, что субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.

Согласно п.12 ч.4 вышеуказанного Закона Обязанности по обеспечению чистоты и порядка, кроме случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, возлагаются: в отношении территории домовладения и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов), а также подъездных путей к домовладениям - на собственника или владельца указанного объекта.

Как следует из материалов дела, ФИО3 проживает в <адрес> в <адрес><адрес>.

Согласно информации, предоставленной начальником ОНД и ПР по <адрес> МЧС России, ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. В ДД.ММ.ГГГГ году к ФИО3 бы осуществлен комиссионный выезд, в ходе которого ответчику было рекомендовано очистить территорию в целях соблюдения требований пожарной безопасности.

По сведениям ОП (дислокация с. Сеченово) МО МВД России «Пильнинский» (от ДД.ММ.ГГГГ. №) ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица).

Кроме этого, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.4 ст. 3.8 КоАП РФ (размещение, хранение на территориях общего пользования материалов, механизмов вне специально отведенных для этих целей мест, совершенное повторно в течение года.

Согласно акта обследования земельных участков в сфере благоустройства и охраны окружающей среды, составленного комиссионно работниками администраций Сеченовского муниципального района и Верхнеталызинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обращениями граждан был произведен осмотр земельных участков, прилегающих к уличным сторонам домов №№ <адрес><адрес>. В ходе осмотра выявлено, что территория общего пользования, возле вышеуказанных домов, повсеместно загрязнена, захламлена разукомплектованной техникой и ржавым металлоломом, строительным материалом.

В домах №№ по <адрес> по данным похозяйственных книг в настоящее время никто не проживает, собственники домов №№ умерли.

Принадлежность находящегося на территории общего пользования, прилегающей к домовладению №, а также домам №№, скопления мусора, отходов, металлолома, строительных материалов, транспортных средств, самоходных машин – ФИО3, ответчиком не оспаривается.

Указанное обстоятельство подтверждается также показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые суд признает правдивыми и достоверными, не доверять которым у суда оснований не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» от 10.09.2010 года № 144-З.

Согласно ч.3 ст. 12 вышеприведенного Закона «На территории Нижегородской области запрещается: 1) складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, скопление мусора, а также сброс и (или) складирование мусора, отходов спила деревьев, листвы, снега вне специально отведенных мест. …4) стоянка автотранспортных средств на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках. Стоянка транспортных средств не должна препятствовать механизированной уборке, вывозу мусора, движению пешеходов».

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Верхнеталызинского сельсовета Сеченовского района ответчику вручено предписание, согласно которому ФИО3 обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ навести порядок (убрать старое сено, металлолом, стройматериалы, старый транспорт) перед домами №№ по <адрес>, и в предписании ФИО3 был предупрежден об обращении в суд в случае невыполнения указанного предписания.

До настоящего времени предписание главы администрации Верхнеталызинского сельсовета ФИО3 не исполнено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ФИО3 территория земель общего пользования около домов №№ № по <адрес> захламлена мусором, отходами, металлоломом, строительными материалами, транспортными средствами, самоходными машинами, в числе в виде разукомплектованной техники.

Доказательств захламления указанной территории и принадлежность имущества на захламленной территории иному лицу суду сторонами не представлено.

Поэтому суд приходит к выводу о нарушении ФИО3 законодательства об охране окружающей среды и об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области, обязанность по устранению которого в соответствии с п. 12 ч. 4 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» от 10.09.2010 года № 144-З, возложена на ответчика, в связи с чем, иск Администрации Сеченовского муниципального района является обоснованным.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поэтому суд, удовлетворяя иск, считает необходимым обязать ответчика совершить определенные действия в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ФИО3 суду не представлено возражений по иску и доказательств, подтверждающих возражения. Отсутствуют эти доказательства и исследованных материалах дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, с учетом удовлетворенных требований, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области к ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить территорию земель общего пользования около домов №№ по <адрес> от скопления мусора, отходов, металлолома, строительных материалов, транспортных средств, самоходных машин.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину, от которой освобожден истец при подаче в суд иска, в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Сеченовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Муравьев

В окончательной форме решение принято 07 октября 2017 года.

Судья А.А. Муравьев