Решение № 2-124/2019 2-124/2020 2-124/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-124/2019

Дело № 2-124/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Т.Г. Белобородовой,

при секретаре Сусленко А.Е.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Исилькуль 27 февраля 2020 года гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» об обязании принять меры по созданию необходимых условий по охране жизни и здоровья обучающихся в части обеспечения обучающихся начальных классов школьными партами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних обратился с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» об обязании принять меры по созданию необходимых условий по охране жизни и здоровья обучающихся в части обеспечения обучающихся начальных классов школьными партами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, в обоснование, указав, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «СОШ № 3» требований законодательства в сфере образования и требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Ссылаясь на ст. 15,41 Конституции РФ, ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 28,41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», СанПиН 2.4.2.2821-10, указали, что в ходе проверки, проведенной в сентябре 2019 года, установлено, что кабинеты начальных классов не оборудованы школьными партами, обеспечивающими регулирование наклона поверхности рабочей плоскости. В связи с выявленными нарушениями, в адрес директора МБОУ «СОШ № 3» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения. Однако, в ходе проверки, проведенной в январе 2020 года, установлено, до настоящего времени выявленные нарушения требований действующего законодательства не устранены. Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» принять меры по созданию необходимых условий по охране жизни и здоровья обучающихся в части обеспечения обучающихся начальных классов школьными партами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, взыскать государственную пошлину.

В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика и третьего лица по доверенности ФИО4 в судебном заедании указала о согласии с заявленными требованиями, просив, установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также снизить размер государственной пошлины.

Директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» ФИО5 в судебном заседании не участвовала, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав о согласии с заявленными требованиями.

Заслушав прокурора, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Часть 1 ст. 41 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотр и уход за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ: за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательных организаций.В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 вышеуказанного закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях (СанПиН 2.4.2.2821-10), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, установлены требования к оборудованию помещений общеобразовательной организации.

В соответствии с п. 1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Согласно п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см. у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера.

На основании п. 1.2 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3», утвержденного приказом начальника Управления образования администрации Исилькульского муниципального района от 22.08.2017 № 534, учредителем МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» является администрация Исилькульского муниципального района Омской области в лице Управления образования администрации Исилькульского муниципального района.

Как следует из представленных материалов, в сентябре 2019 года, межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «СОШ № 3» требований законодательства в сфере образования и требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате которой установлено, что кабинеты начальных классов не оборудованы школьными партами, обеспечивающими регулирование наклона поверхности рабочей плоскости.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Исилькульского межрайонного прокурора внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства директору образовательного учреждения. В ответе на указанной представление, ДД.ММ.ГГГГ директор образовательного учреждения указывает, что направлено ходатайство в Управление образования администрации Исилькульского муниципального района о выделении денежных средств на приобретение школьных парт, оборудованных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости для кабинетов начальных классов.

Однако, до настоящего времени выявленные нарушения требований действующего законодательства не устранены.

С учетом исследованных доказательств суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком не выполнены требования санитарно-эпидемиологического законодательства, чем нарушаются права обучающихся несовершеннолетних.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом, суд считает необходимым установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный срок является началом нового учебного года, и отвечает требованиям разумности, исключает затягивание исполнения судебного акта и обеспечения баланса прав и законных интересов сторон.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» принять меры по созданию необходимых условий по охране жизни и здоровья обучающихся в части обеспечения обучающихся начальных классов школьными партами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до 01.09.2020 года.

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» в госдоход государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Белобородова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года