Решение № 2-1649/2017 2-1649/2017~М-1249/2017 М-1249/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1649/2017

РЕШЕНИЕ

По делу № 2-1649/2017

Именем Российской Федерации

21 июня 2017г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении таковой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе о включении периодов работы в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии, а также с требованием о назначении таковой пенсии.

В обоснование иска указано, что, начиная с 1983 года и по настоящее время, ФИО1 работает в учреждениях здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. 23 января 2017 года истица обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Комиссией ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа - 30 лет.

Истица указала, что с 01.09.1988г. по 01.06.1989г. работала в должности ***. Данный период работы подтверждается ее трудовой книжкой.С 01.11.1989г. по 21.09.2005г. истица работала в должности ***. В спорный период работы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Данный Перечень относил детские сады к пункту 1 раздела II «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения». Просила включить данный период в специальный стаж на основании ранее действующего законодательства.

С 22.09.2005г. по 31.07.2006г., с 26.08.2006г. по 23.01.2017г. истица работала в должности *** *** (с 18.08.2011г. ***»).

Согласно Уставу *** основными задачами центра являются, в том числе, оказание психолого-медико-педагогической помощи детям, находящимися в трудной жизненной ситуации. Задачами Центра также являются осуществление индивидуально ориентированной психологической, социальной, медицинской помощи детям, являющимися воспитанниками. Основными направлениями деятельности Центра являются: обеспечение временного проживания несовершеннолетних, попавших в социально опасное положение и нуждающихся в оказании социальной помощи; оказание медицинской помощи детям, организация и проведение профилактических и иных медицинских осмотров.

Центр по существу является многопрофильным учреждением социального обслуживания, в котором осуществляется медицинская (лечебная) деятельность, что является основанием для включения периодов работы в данном учреждении в льготный трудовой стаж.

Согласно п.2 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" сведения о работе истицы (о характере работы, о занятости в течение полного рабочего дня) должен был подавать работодатель (страхователь). Вины работника в том, что стаж на соответствующих видах работ не подтверждён сведениями индивидуального персонифицированного учета, нет.

ФИО1 просила обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работ:

- с 01.09.1988г. по 01.06.1989г. (9 мес. 1 день) - в должности ***;

- с 01.11.1989г. по 21.09.2005г. (15 лет 10 мес. 21 день) (в том числе отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в должности ***;

- с 22.09.2005г. по 31.07.2006 г. (10 мес. 10 дней); с 26.08.2006г. по 23.01.2017г. (10 лет 4 мес. 28 дней) - в должности *** *** (с 18.08.2011г. ***»).

Истица просила обязать УПФ РФ по г. Тамбову и Тамбовскому району назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 23 января 2017 года.

В судебном заседании истица поддержала свои требования, просила включить в специальный стаж спорные периоды и назначить ей досрочную пенсию как медицинскому работнику.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, полагая, что спорные периоды работы истицы не охватываются нормами пенсионного законодательства.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым частично удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие со ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 данное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в следующих документах:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 (безотносительно к времени работы);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), (для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.).

В соответствие с п.9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.05г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» каждый пенсионный спор должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, в том числе характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессии, нагрузки, а также направлений деятельности организаций, в которых он работал.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 указана медсестра, работающая в поликлиниках и больницах всех наименований.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истица работала с 01.09.1988г. по 01.06.1989г. в должности ***, что она также подтвердила в судебном заседании.

Данный период подлежит включению в специальный стаж истицы в соответствие с вышеназванными нормами.

Согласно постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В разделе II данного Перечня указывались медицинские сестры вне зависимости от наименования должности, работавшие в детских яслях, детских садах и объединенных яслях-садах. Они в силу п.1 означенного постановления СМ СССР имели право на назначение пенсии за выслугу лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

При этом каких-либо ограничений по наличию рабочей нагрузки не устанавливалось.

Как было указано выше, означенное постановление применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Судом установлено, что с 01.11.1989г. до 21.09.2005г. истица работала в должности ***», в том числе была в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком 05.08.1991г. рождения.

Таким образом, период работы истицы до 1 января 1992г. в должности *** должен быть включен в ее медицинский стаж согласно действующих на тот момент норм права, в том числе положений КЗоТ РФ, позволяющих включать в специальный стаж отпуска по беременности, родам и по уходу за ребенком.

Оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы *** после 01.01.1992г. не имеется, поскольку вышеназванные Списки не предусматривали работу в таком учреждении.

Судом установлено, что с 22.09.2005г. по 31.07.2006г., с 26.08.2006г. по 23.01.2017г. истица работала в должности *** *** (с 18.08.2011г. ***»).

Согласно Уставам названных организаций, предоставленными истицей, таковые организации являются образовательными учреждениями для детей.

Нормы действующего в указанный период пенсионного законодательства не предусматривали зачет в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии работу медиком в образовательном учреждении, а только в определенном учреждении социального обслуживания.

Доказательств того, что упомянутые Центры относились к учреждениям социального обслуживания, поименованным в Списке от 29 октября 2002г. N781, суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истицы означенного периода не имеется.

Поскольку у ФИО1 недостаточно специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, в назначении таковой следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы:

- с 01.09.1988г. по 01.06.1989г. в должности ***;

- с 01.11.1989г. до 01.01.1992г. в должности ***».

В удовлетворении иска о включении в стаж для назначения досрочной пенсии иных периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.06.2017г.

Судья: