Решение № 2А-392/2021 2А-392/2021~М-410/2021 М-410/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-392/2021

Дело № 2а-392/2021

УИД 27RS0021-01-2021-000603-74


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 08 июня 2021 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Кимонко О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени. Требования мотивирует тем, что административный ответчик является плательщиком налогов и сборов, которые обязана уплачивать в установленные законом сроки. ФИО1 были произведены начисления за расчетный период с 01.01.2017 по 28.09.2017 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 720 рублей и на обязательное медицинское страхование в размере 1 122 рублей со сроком уплаты 13.10.2017. В установленный законом срок налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате страховых взносов, было направлено требование от 30.11.2017 №, в котором предложено уплатить начисленную задолженность по страховым взносам в размере 6876,89 рублей до 19.01.2018. Однако задолженность по страховым взносам до настоящего времени не оплачена. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, мировым судьей 25.11.2020 был вынесен судебный приказ, который был отменен 08.12.2020. Просит взыскать с ФИО1 задолженность за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинского страхования работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017, налог в размере 1122 рубля, пени в размере 5,72 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017, налог в размере 5720 рублей, пени в размере 29,17 рублей.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об отложении рассмотрения дела не заявлял, в заявлении просил направить решение суда в адрес Инспекции.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражения не представил.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явка участвующих в деле лиц не признана обязательной, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с 10.04.2012 по 28.09.2017 являлся индивидуальным предпринимателем, следовательно, плательщиком страховых взносов.

ФИО1 были произведены начисления за расчетный период с 01.01.2017 по 28.09.2017 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5720 рублей, пени в размере 29,17 рублей и на обязательное медицинское страхование в размере 1122 рублей, пени в размере 5,72 рублей.

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов (на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование) за 2017 год ФИО1 направлено требование № по состоянию на 30.11.2017 об уплате за 2017 год недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 по расчету 2017 год в размере 5720 рублей, пени в размере 29,17 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС с 01.01.2017 по расчету 2017 год, в размере 1122 рублей, пени в размере 5,72 рублей. Срок исполнения требования указан до 19.01.2018.

Обязанность налогоплательщика уплатить указанные налоги установлена частью 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Поскольку сумма задолженности налогоплательщиком не была оплачена, МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю обратилась к мировому судье судебного района «<данные изъяты> Хабаровского края» на судебном участке № с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании долга по налогам.

Определением мирового судьи судебного района «<данные изъяты> Хабаровского края» на судебном участке № от 25.11.2020 МИФНС России № 3 по Хабаровскому краю вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от 08.12.2020 судебный приказ был отменен.

К доводам административного истца об обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд относится критически, поскольку в исследованных в судебном заседании материалах административного дела №, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не имеется.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения (19.01.2018), указанного в требовании № от 30.11.2017, то есть в срок до 19.07.2018.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам лишь в ноябре 2020 года, то есть с пропуском шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога №.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Анализ положений ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов.

Данная позиция разъяснена в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговым органом в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В суд административный истец с административным иском обратился 29.04.2021 (согласно штампу на почтовом конверте), то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанием уважительных причин пропуска срока административным истцом не заявлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Коваленко