Решение № 2А-470/2019 2А-470/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-470/2019

Административное дело

№ 2а-470/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «14» февраля 2019 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Горюновой,

при секретаре О.А. Кель,

с участием помощника прокурора Л.Н. Креймер,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1, действующей на основании доверенности <номер> от 16.05.2018 г. со сроком действия до 31.12.2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, мотивируя требования тем, что ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24.05.2016 г. по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.1 ст. 70 УК РФ присоединен приговор этого же суда от 09.04.2010 г., окончательно к отбытию назначен срок – 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 02.12.2016 г. постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области постановлено: ФИО2 освободить от наказания по приговору от 18.03.2009 г. по ч.1 ст. 159 УК РФ, считать его осужденным по приговору от 18.03.2009 г. по ч.1 ст. 158 ( 2 эпизода), ч.2 ст. 159, ч.2 ст. 69 УК РФ - 2 года, ч.1,3 ст. 73 УК РФ – ИС 2 года, по приговору от 09.04.2010 г. по ч.2 ст. 159 УК РФ – к 2 годам, ст. 70 УК РФ приговор ( 18.03.2009) – 2 года 9 месяцев по приговору от 24.05.2016 г. по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ-3 года 3 месяца, в остальном без изменений. По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24.05.2016 г. ФИО2 совершил тяжкое преступление, имеет опасный рецидив. Место жительства ФИО2 до ареста: <адрес>. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с 16.08.2016 г., за период отбывания наказания имеет 9 поощрений, взыскании нет. Осужденный характеризуется положительно. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору суда от 27.05.2016 г. в состоянии алкогольного опьянения ФИО2 открыто похитил чужое имущество, с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья.

Административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого по отбытии срока наказания 20.06.2019 г., с убытием к месту жительства: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет.

Административный истец полагает, что для контроля за данным лицом, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, на основании ч.1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить ему следующие ограничения: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки.

Согласно имеющейся в материалах дела расписке ФИО2 05 февраля 2019 года было вручено административное заявление с приложенными к нему документами (л.д.9).

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО- ФИО1, действующей на основании доверенности <номер> от 16.05.2018 г. со сроком действия до 31.12.2019 года,в судебном заседании заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 полностью поддержала и просила их удовлетворить, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании требования признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, приходит к следующему:

Согласно ч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Ч.8 ст.272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 этой же статьи установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.04.2010 г. по ч.2 ст. 159 УК РФ, с учетом ст. 70 УК РФ ( приговор от 18.03.2009 г.), к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении(л.д.14-15).

24.05.2016 года ФИО2 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с учетом ч.1 ст. 70 УК РФ ( приговор от 09.04.2010 г.), к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 24.05.2016г. Зачесть в срок отбытого наказания время содержания под стражей в период с 21.03.2016 г. по 24.05.2016 г.(л.д.10-13). В приговоре от 24.05.2016 г. указано на совершение ФИО2 тяжкого преступления при опасном рецидиве.

26.07.2016 года апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда приговор Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24 мая 2016 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного ФИО2 – без удовлетворения(л.д.16-17).

Согласно Постановлению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 02.12.2016 года ходатайство осужденного ФИО2 о приведении приговоров в соответствие с действующим уголовным законодательством удовлетворено частично, постановлено:

Освободить ФИО2 от наказания, назначенного приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 18.03.2009 по ч.1 ст.159 УК РФ.

Считать ФИО2 осужденным:

- 18.03.2009 Заводским районным судом г.Новокузнецка

по преступлению от 30.05.2008 - по ч.1 ст. 158 УК РФ (в редакции от 03.07.2016 №323-ФЗ) к 1 году ограничения свободы,

по преступлению от 02.06.2008 - по ч.1 ст.158 УК РФ (в редакции от 03.07.2016 №323-ФЗ) к 1 году ограничения свободы,

по преступлению от 06.09.2008 - по ст.159 ч.2 УК РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст.73 ч.1-3 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

- 09.04.2010 Заводским районным судом г.Новокузнецка по ст.159 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров присоединить частично неотбытое наказание по приговору от 18.03.2009, окончательно назначить 2 года 9 мес. лишения свободы. В остальной части приговор оставить без изменения.

- 24.05.2016 Заводским районным судом г.Новокузнецка по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 3 мес. лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В удовлетворении остальной части требований отказать(л.д.19).

Согласно Постановлению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 11.04.2017 года в разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении постановления Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 02.12.2016 о приведении в соответствие с действующим уголовным законодательством приговоров от 18.03.2009, 09.04.2010, 24.05.2016, постановленных в отношении ФИО2 отказано(л.д.20).

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что после вынесения судом вышеуказанных приговоров, постановлений, он с ходатайствами о приведении, постановленных в отношении него приговоров в соответствие с действующим законодательством, не обращался.

Осужденный ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с 16.08.2016 г., согласно характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, за период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет 9 поощрений(л.д.6,7). Осужденный характеризуется положительно. Ранее неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору суда от 24.05.2016 г. совершил грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ ФИО2 отбывает наказание по приговору от 24.05.2016 года за совершение преступления (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ), которые относятся к категории тяжких.

Приговором от 24.05.2016 года признано наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и участниками судебного процесса не оспариваются.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административный надзор на 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из исправительной колонии.

Судом установлен срок административного надзора - 8 лет, поскольку на момент постановления приговора от 24 мая 2016 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления по событию от 01 января 2014 года ( п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ), согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания и положительной характеристики личности, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный 20.06.2019 г. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение тяжкого преступления, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления ему административного надзора.

При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), учитывая длительный срок погашения судимости, общественную опасность совершенного ФИО2 преступления и поведение при отбывании наказания, свидетельствующие о раскаянии в содеянном, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности осужденного, фактические обстоятельства дела, поведение осужденного при отбывании наказания, свидетельствующие о раскаянии в содеянном, и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, что будет являться целесообразным, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, освобождаемого по отбытии срока наказания 20.06.2019 г. с убытием к месту жительства: <адрес>, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении оставшейся части требований ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения –

«14» февраля 2019 года.

Судья: подпись Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-470/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области