Решение № 2А-311/2024 2А-311/2024~М-124/2024 М-124/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-311/2024

Стр.№3.027

УИД 61RS0043-01-2024-000144-65

№ 2а-311/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре судебного заседания Гуриной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО, ГУ ФССП России по Ростовской области, ФССП Российской Федерации, о признании незаконными действий должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2024 года в Морозовский районный суд Ростовской области поступило административное исковое заявление ФИО1 в котором она просит суд признать незаконным действие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в несвоевременном направлении ФИО1 копии Постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 30 ноября 2023 года; признать недействительным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 30.11.2023г., обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам принять новое постановление об окончании исполнительного производства, соответствующее требования действующего законодательства, с указанием достоверных финансовых документов.

В обоснование требований административный истец указывает, что 10.02.2024 года ею получена корреспонденция от 08.02.2024 года, отправленная ОСП по Морозовскому и Милютинскомй районам УФССП России по РО, которая содержала постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 30 ноября 2023 года, в то время, когда законодательство прямо предусмотрено направление такого постановления не позднее следующего дня со дня его принятия.

Кроме того, административным истцом указано, что постановление об окончании исполнительного производства от 30.11.2023 года является незаконным в связи со следующим:

- в тексте отсутствуют сведения об отмене установленных ранее для ФИО1 ограничений;

- отсутствуют сведения о направлении копии постановления в кредитные организации;

- указаны платежные документы, а именно платежное поручение и заявка на кассовый расход, датируемые различными датами, в то время как ФИО1 платежные документы: заявка на кассовый расход ( формы 0531801), и платежные поручения ( формы 0401060), в рамках исполнительного производства №-ИП, никогда не подписывались. Следовательно, в постановлении об окончании исполнительного производства №-ИП, от 30 ноября 2023 года, указаны несуществующие финансовые документы.

Определением Морозовского районного суда Ростовской области от 27.02.2024 года по делу в качестве административных ответчиков были привлечены ГУФССП по Ростовской области и ФССП России.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, судебное уведомление о рассмотрении настоящего административного искового заявления ФИО1 получила 29.03.2024г., в связи с чем суд признает ФИО1 надлежащим образом уведомленной о дате и времени рассмотрения поданного ею административного искового заявления.

Представитель Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился. В материалах настоящего дела имеются материалы исполнительного производства №-ИП, а также письменные возражения судебного пристава-исполнителя и врио начальника - старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам, в которых указывают, что на исполнении в ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам поступил исполнительный документ — исполнительный лист ВС № от 10.03.2023 г. выданный Судебным участком № 1 Морозовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 16580,64 руб. ФИО1 ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", на основании которого 17.03.2023 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В период апреля 2023 г. по октябрь 2023 г. на депозитный счет структурного подразделения поступили денежные средства в размере 25546,73 руб.

Денежные средства в размере 17741,28 руб. перечислены в счет погашения задолженности ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" и исп.сбора, 7805,45 руб. возвращены должнику (ФИО1).

08.09.2023 г. поступило постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

При поступлении денежных средств на депозитный счет структурного подразделения в сумме, достаточной для погашения задолженности в полном объеме, 05.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС и направлены в Юго-Западный ПАО Сбербанк России, ФИО2 АО «Россельхозбанк».

06.10.2023 г. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и направлено в ПФР для исполнения.

30.11.2023 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Денежные средства, которые поступают на депозитный счет отделения, в соответствии со ст. 110 ФЗ «об исполнительном производстве» распределяются и перечисляются на реквизиты взыскателя и в соответствии с очередностью выскания платежными поручениями, которые подписываются судебным приставом-исполнителем и начальником структурного подразделения.

Кроме того, указывают на пропуск административным истцом срока исковой давности.

Просят административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя оставить без удовлетворения.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель ФССП России, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Явка административного истца ФИО1 и административных ответчиков не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи, с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)... должностного лица..., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № ВС № от 10.03.2023, выданного органом: Судебный участок №1 Морозовского судебного района Ростовской области по делу № 2-1969/2022, вступившему в законную силу 29.12.2022 года, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 16 580,64 руб. в отношении должника: ФИО1, <дата> года рождения, в пользу взыскателя: ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", адрес взыскателя: <адрес>, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 17.03.2023 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО3

В период апреля 2023 г. по октябрь 2023 г. на депозитный счет структурного подразделения поступили денежные средства в размере 25546,73 руб.

Денежные средства в размере 17741,28 руб. перечислены в счет погашения задолженности ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" и исп.сбора, 7805,45 руб. возвращены должнику.

08.09.2023 г. вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

При поступлении денежных средств на депозитный счет структурного подразделения в сумме, достаточной для погашения задолженности в полном объеме, 05.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС и направлены в Юго-Западный ПАО Сбербанк России, ФИО2 АО «Россельхозбанк».

06.10.2023 г. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и направлено в ПФР для исполнения.

30.11.2023 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - «фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе».

Таким образом, все установленные для должника ограничения отменены до вынесения постановления об окончании исполнительного производства, о чем вынесены соответствующие постановления.

Кроме того, денежные средства, которые поступают на депозитный счет отделения, в соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», распределяются и перечисляются на реквизиты взыскателя и в соответствии с очередностью взыскания платежными поручениями, которые подписываются судебным приставом-исполнителем и начальником структурного подразделения. В этой связи, в материалах исполнительного производства не может иметься платежных документов, которые подписывались бы самим должником.

В соответствии со ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Вместе с тем, в своих возражениях, административный ответчик указывает на пропуск срока административным истцом предъявления настоящего иска в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконным решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий(бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указано самим административным истцом, 10 февраля 2024 года ею получено постановление об окончании исполнительного производства, вынесенного 30 ноября 2023 года.

Так как ФИО1 уведомлена о вынесении постановления об окончании исполнительного производства от 30.11.2023 года - 10 февраля 2024 г., следовательно, с этого дня следует считать срок для обжалования.

Однако, в суд с настоящим административным иском ФИО1 обратилась лишь 26 февраля 2024 года, то есть, десятидневный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением является пропущенным, что является самостоятельным основанием для оставления административного иска без удовлетворения.

Административное исковое заявление при этом не содержит ходатайства о восстановлении данного срока исковой давности, и не указаны причины, по которым административный истец считал бы этот срок не пропущенным.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к административному ответчику старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО, ГУ ФССП России по Ростовской области, ФССП Российской Федерации, о признании незаконными действий должностного лица службы судебных приставов, признании незаконным постановления от 30.11.2023 года об окончании исполнительного производства и обязании принять новое постановление, соответствующее требованиям действующего законодательства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления полного текста решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2024 года.

Судья: