Решение № 2-657/2019 2-657/2019~М-544/2019 М-544/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-657/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июля 2019 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гильфанова Б.К.

при секретаре Верясевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> по РТ об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Заинский городской суд РТ с вышеуказанным иском на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано в ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> по РТ заявление о назначении страховой пенсии за выслугу лет. Решением ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> по РТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, так как стаж на соответствующих видах работ по Списку № составляет 09 лет 11 месяцев 9 дней.

Решением ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначении пенсии не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

Этим же решением не включены периоды нахождения в административных отпусках (ответчиком не оспариваются).

Кроме того, по мнению истца подлежит включению в специальный стаж и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в предшествующий и последующие периоды истец работал в тяжелых условиях по льготной профессии.

При таких обстоятельствах, по мнению истца, он имеет специальный трудовой стаж более 12 лет 6 месяцев, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, следовательно, страховая пенсия ему должна быть назначена по достижении 55 лет с ДД.ММ.ГГГГ – даты подачи заявления.

Таким образом, с вышеуказанным решением ГУ Управления ПФР в <адрес> и <адрес> по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не согласен, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно.

Истец ФИО5, с учетом уточненных исковых требований, просит признать указанное решение ГУ Управления ПФР в <адрес> и <адрес> по РТ об отказе в назначении пенсии незаконным в части. Обязать ГУ Управление ПФР в <адрес> и <адрес> по РТ включить в специальный страховой стаж для назначения пенсии вышеуказанные периоды трудовой деятельности на Заинской ГРЭС, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Управления ПФР в <адрес> и <адрес> по РТ назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> по РТ ФИО6, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать, так как оценка пенсионных прав истца произведена в строгом соответствии с действующим законодательством. Согласно табелям учета рабочего времени, журналов оперативных заданий, истец работал полный рабочий день. Однако, необходимых доказательств для подтверждения закрепления ФИО5 за определенным оборудованием, не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО5 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч.ч.1 и 3 ст.36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действовавшей на день возникновения спорных правоотношений) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Постановлением ФИО1 № от 26.01.1991г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. В разделе 13 этого списка под номером 2140000а-18455 указаны слесари, электрослесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Судом установлено, что решением ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> по РТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, так как стаж на соответствующих видах работ по Списку № составляет 9 лет 11 месяцев 8 дней (л.д.8-9)

Решением ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначении пенсии не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

Этим же решением не включены периоды нахождения в административных отпусках (т.е. отпусках без сохранения заработной платы), а также на прочих отвлечениях от основной работы (ответчиком не оспариваются). Не включение указанных периодов ответчиком в специальный стаж истцом оспаривается.

Кроме того, Решением ГУ-УПФР в <адрес> и <адрес> по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначении пенсии не включены период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Указанные периоды не включены на том основании, что согласно акту документальной проверки ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по проверенным первичным документам за вышеуказанные периоды занятость заявителя на работе электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, электрослесаря занятого на обслуживании и ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС не подтверждается, так как не сохранились журналы оперативных (дневных) заданий, табеля учета рабочего времени, должностная инструкция.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Требования истца подтверждаются письменными доказательствами.

Из трудовой книжкой истца видно, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят на Заинскую ГРЭС в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем 1 разряда по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на Заинскую ГРЭС в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, где проработал (на Заинской ГРЭС) до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Татэнерго» подтверждается, что ФИО5 работал с вредными и тяжелыми условиями труда в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

При этом, исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы, учебные отпуска, свободные дни в неделю, прочие отвлечения от основной работы. Не включение указанных периодов ответчиком в специальный стаж истцом оспаривается.

Согласно вышеуказанной справке, на основании приказа Министерства энергетики и электрификации ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №а Районное Энергетическое Управление «Татэнерго» упразднено и создано Татарское производственное объединение энергетики электрификации (Татэнерго). Организация переименована согласно Уставу с ДД.ММ.ГГГГ в ПЭО «Татэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ в ГУП ПЭО «Татэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ- в ГУП «ПЭО Татэнерго». ГУП «ПЭО Татэнерго» преобразовано в ОАО «Татэнерго» на основании Постановления Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ № и Свидетельства о государственной регистрации за №/к(50-02) от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приведенной справке на основании личных карточек Ф.Т-2, за 1981-1982 г.г., 1984-2005 г.г., приказов по движению кадров Заинской ГРЭС за 1981-1982 г.г., 1984-2005 г.г., штатных расписаний 1981-1982 г.г., 1984-2005 г.г., ведомостей начисления заработной платы за 1981-1982 г.г., 1984-1993 г.г., расчетных листков за 1994-2005 г.г., журналов дневных заданий за 1998-2005 г.г., отчисления за вышеуказанные периоды в пенсионный фонд производились в полном объёме. Согласно приведенной справке ФИО5 исчислен стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренный Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств (трудовая книжка, справка работодателя о льготном характере труда), которые в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о работе ФИО5 в оспариваемые периоды в качестве слесаря по обслуживанию котлотурбинного оборудования в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особо вредными и тяжелыми условиями труда.

Также решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> и <адрес> из специального стажа истца исключен период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой.

Согласно вышеуказанным выводам суда в специальный стаж подлежит включению период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заинской ГРЭС в цехе тепловой автоматики и измерений в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, то есть в тяжелых условиях труда.

Таким образом, согласно материалам дела, истец непосредственно как до службы в рядах Советской Армии, так и сразу же после службы, работал в должностях с тяжелыми условиями труда, подлежащими зачету в специальный страховой стаж.

Согласно подпункту «б» пункта 16 Положения №, действовавшему в указанный период, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО2: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 вышеназванного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО2, Министерства охраны общественного порядка ФИО4, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО4, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

В силу пункта 109 Положения № при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий (январь 2002 года) период прохождения ФИО3 службы по призыву в Вооруженных Силах ФИО4 подлежал зачету в специальный стаж в полном объёме, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного суд считает, что не включение пенсионным фондом спорных периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет, нарушает конституционное право ФИО3 на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о том, что занятость ФИО5 на работах, определенных Списком и обслуживание определенного оборудования не подтверждены документально, несостоятельны, так как данные обстоятельства были с достоверностью подтверждены вышеуказанными письменными доказательствами.

Судом установлено, что специальный стаж ФИО5, с учетом периодов, включенных судом составляет более чем 12 лет 6 месяцев.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ, обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчику необходимо назначить пенсию со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление ФИО5, было принято ответчиком к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ и на момент подачи заявления о назначении пенсии Управлением ПФР ФИО5 выработан специальный стаж 12 лет 6 месяцев; 55 летнего возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчику необходимо назначить истцу льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> по РТ в пользу ФИО5 следует взыскать 300 рублей в счёт возмещения расходов истца на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в <адрес> и <адрес> по РТ об оспаривании решения удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж незаконным, необоснованным и не действующим с момента его принятия.

Включить периоды работы ФИО5:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, свободных дней в неделю, прочих отвлечений от основной работы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а также включить период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> по РТ назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> и <адрес> по РТ в пользу ФИО5 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гильфанов Б.К.