Решение № 2-24/2025 2-24/2025(2-529/2024;)~М-497/2024 2-529/2024 М-497/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2-24/2025

Дело № 2-24/2025

УИД 29RS0№__-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

_____.__г село Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Яренске в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО7 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО8 обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО) с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с _____.__г по _____.__г в совхозе «Слободчиковский» и с _____.__г по _____.__г в акционерном обществе «Рябово», назначении страховой пенсии по старости с _____.__г и перерасчете величины индивидуального пенсионного коэффициента, с учетом периодов работы с _____.__г по _____.__г в совхозе «Слободчиковский» и с _____.__г по _____.__г в акционерном обществе «Рябово».

В обоснование заявленных требований указано, что _____.__г истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Архангельской области и НАО от _____.__г истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2. При этом, ответчиком неправомерно не включены периоды работы истца с _____.__г по _____.__г в совхозе «Слободчиковский» и с _____.__г по _____.__г в акционерном обществе «Рябово», по основаниям предоставления не трудовой книжки, а вкладыша в трудовую книжку, а также справок в которых неправильно указана дата рождения истца. Однако, истец не имеет возможности предоставить ответчику трудовую книжку, поскольку она ей не выдавалась и был изначально выдан вкладыш в трудовую книжку, в котором указаны все периоды работы истца за всю ее трудовую деятельность. При этом, другие периоды работы истца ответчиком были включены в страховой стаж на оснований записей внесенных в указанный вкладыш трудовой книжки. Также предоставленные ответчику справки о работе истца в совхозе «Слободчиковский», не могли выдаваться лицу, не работающему в указанном совхозе. В связи с чем, ответчиком неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, что послужило основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Определением суда от _____.__г производство по гражданскому делу по иску ФИО10 к ОСФР по Архангельской области и НАО в части искового требования о перерасчете величины индивидуального пенсионного коэффициента прекращено.

Истец ФИО9 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просили их удовлетворить.

Ответчик - ОСФР по Архангельской области и НАО, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, представили возражения на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении требований истца отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Для назначения страховой пенсии в 2024 году (год достижения истцом возраста 56 лет) требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла не менее 28,2.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 года - Пенсионный фонд Российской Федерации).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно в пункте 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно подпункту «б» п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, доказательством стажа работы могут служить, в том числе, справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы.

Если имя, отчество или фамилия, указанные в документах, подтверждающих трудовой стаж, не совпадают с именем, отчеством или фамилией данного лица по паспорту или свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу может быть установлен в судебном порядке. Пенсионная система СССР имела единые требования к предъявляемым документам, подтверждающим трудовой стаж.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно пункту 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено, что _____.__г ФИО11 обратился в ОСФР по <адрес> и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от _____.__г ОСФР по Архангельской области и НАО истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.

Согласно указанному решению ОСФР по Архангельской области и НАО страховой стаж истца в календарном исчислении составляет 18 лет 3 месяца 14 дней, при требуемом стаже 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 26,538, что менее требуемой величины 28,2.

Периоды работы истца в совхозе «Слобдчиковский» с _____.__г по _____.__г и в акционерном обществе «Рябово» с _____.__г по _____.__г не были учтены в страховой стаж, поскольку записи о спорных периодах работы истца внесены во вкладыш в трудовую книжку, при этом сама трудовая книжка ФИО12 не представлена и поэтому работа истца в указанные периоды требует документального подтверждения. Кроме того, предоставленные истцом справки от _____.__г № №__,6, не были приняты Отделением во внимание, поскольку, по мнению последнего, не подтверждают работу именно истца, так как выданы на ФИО1, _____.__г года рождения и в указанных справках номер, дата издания приказа об увольнении с работы не совпадает с приказом во вкладыше в трудовую книжку, а также дата рождения истца не соответствует паспортным данным заявителя. При этом, в архивный отдел администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» (далее - архивный отдел администрации МО «Ленский муниципальный район») документы совхоза «Слободчиковский» и акционерного общества «Рябово» на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно.

Вкладыш в трудовую книжку *АТ-III №__ содержит записи о работе ФИО14 _____.__г года рождения, в должности рабочей с _____.__г по _____.__г в совхозе «Слобдчиковский» и с _____.__г по _____.__г в акционерном обществе «Рябово», при этом на титульном листе вкладыша в трудовую книжку имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек и печать с указанием «совхоз «Слобдчиковский»».

В спорный период действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция).

В пункте 2.10. Инструкции указано, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

Пунктом 2.11. Инструкции определено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно пункту 3.1. Инструкции, в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем.

Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка.

В пункте 3.2. Инструкции указано, что о каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 x 25 мм с надписью «Выдан вкладыш» и здесь же указываются серия и номер вкладыша. При каждой последующей выдаче вкладыша ставится следующий штамп и указываются серия и номер вкладыша.

В соответствии с пунктом 3.3. Инструкции, при необходимости дополнения трудовой книжки вкладышем выдается вкладыш нового образца независимо от того, какую трудовую книжку имеет работник (нового или ранее установленного (1938 г.) образца).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

ОСФР по Архангельской области и НАО посчитали, что спорные периоды работы ФИО15 в совхозе «Слобдчиковский» и акционерном обществе «Рябово» не могут быть учтены в страховой стаж, поскольку записи о данных периодах работы истца внесены во вкладыш в трудовую книжку, при этом сама трудовая книжка последней не представлена и поэтому работа истца в указанные периоды требует документального подтверждения.

Однако, представленный ФИО16 вкладыш в трудовую книжку не содержит неправильных или неточных сведений, напротив содержит необходимую информацию о спорных периодах работы истца. Оснований полагать, что данный документ содержат недостоверные сведения о работе, не имеется и доказательств обратного в соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороной ответчика в суд не представлено.

Кроме того, согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» действовавшего в период внесения вышеуказанных записей истцу во вкладыш в трудовой книжки, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом, работник не может нести ответственность за заполнение как трудовой книжки, так и вкладыш в нее работодателем, поскольку в силу трудового законодательства Российской Федерации правильность заполнения трудовых книжек возложена на работодателя.

Кроме того, согласно представленной архивным отделом администрации МО «Ленский муниципальный район» исторической справки, образованный _____.__г совхоз «Слободчиковский» Ленского района Архангельской области, состоявший из трех отделений: Слободчиковское, Сойгинское и Рябовское, в феврале 1992 года был разделен на два хозяйства: совхоз «Слободчиковский» и акционерное общество «Рябово».

Также архивным отделом администрации МО «Ленский муниципальный район» предоставлены переданные в архив в октябре 2024 года: выписка из приказа по совхозу «Слободчиковский» от _____.__г №__-К, согласно которого были выведены из состава совхоза рабочие, в том числе ФИО17 Рябовского отделения, с момента регистрации их Устава у главы администрации Ленского района, на основании Постановления №__ от _____.__г, с переводом в акционерное общество «Рябово»; копия личной карточки на ФИО18 формы Т-2, согласно которой работающая в совхозе «Слободчиковский» в должности рабочей ФИО19 _____.__г уволена с переводом в акционерном обществе «Рябово».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что в период его работы с 1978 года по 1990 год вначале водителем автомобиля, а затем бригадиром в совхозе «Слободчиковский», в животноводстве в совхозе работала на дойке коров и откормке скота ФИО20

Из показаний в судебном заседании свидетеля ФИО4 следует, что он работал в совхозе «Слободчиковский» с 1987 года по 1988 год и с 1991 года по дату окончания существования совхоза, а затем с 1992 года по 1994 год, сначала трактористом, затем водителем и директором акционерного общества «Рябово» и вместе с ним вначале в совхозе «Слободчиковский» и потом акционерного общества «Рябово» в животноводстве на ферме и в телятнике работала ФИО21

Показания указанных свидетелей согласуются с изложенными выше доказательствами по делу. Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца к ответчику о возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО22. периоды работы с _____.__г по _____.__г в совхозе «Слободчиковский» и с _____.__г по _____.__г в акционерном обществе «Рябово» подлежат удовлетворению.

По запросу суда ответчиком произведен расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), согласно которому при условии включения в страховой стаж спорных периодов истца, величина ИПК на дату обращения ФИО23 в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - _____.__г составит 28,455, при требуемой величине - 28,2.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая обращение истца в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении пенсии _____.__г, наличие на момент обращения требуемого страхового стажа, при включении спорных периодов работы, суд приходит к выводу, что требование истца к ответчику о назначении страховой пенсии по старости с _____.__г также подлежит удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, которые в силу положений статьи 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО24 Борисовны (ИНН №__) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №__) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности включить в страховой стаж ФИО25 ФИО1 периоды работы: с _____.__г по _____.__г в совхозе «Слободчиковский», с _____.__г по _____.__г в акционерном обществе «Рябово».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО26 ФИО1 страховую пенсию по старости с _____.__г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО27 ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

Председательствующий В.Н. Якимов