Решение № 2А-2806/2025 2А-2806/2025~М-2816/2025 М-2816/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-2806/2025

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по административному делу № 2а-2806/2025

(43RS0002-01-2025-004122-82)

г. Киров

резолютивная часть решения объявлена

21 октября 2025 года

мотивированное решение изготовлено

23 октября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Шаклеина В.В., при секретаре судебного заседания Тиховской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кировского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты,

У С Т А Н О В И Л:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 Михайловичу о прекращении права на осуществление охоты. В обоснование требований указано, что Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности при исполнении законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, по результатам которого установлены нарушения Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире». Установлено, что 18.10.2016 ФИО1 министерством охраны окружающей среда Кировской области выдан охотничий билет серии № бессрочно, который наделяет его правом на осуществление охоты в охотничьих угодьях. Согласно информации ИЦ УМВД России по Кировской области ответчик имеет судимость по приговору Омутнинского районного суда Кировской области 27.03.2025 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения сроком на 3 года условно с испытательным сроком на 1 год. Приговор вступил в законную силу, судимость в установленном порядке не погашена. Согласно частей 1,2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Административный истец просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости. Указать, что судебное решение является основанием для аннулирования охотничьего билета серии №.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление охраны и использования животного мира министерства охраны окружающей среды <адрес> (далее – Управление охраны и использования животного).

Старший помощник Кировского межрайонного природоохранного прокурора Новоселова М.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске; дополнительно пояснила, что приговор вступил в законную силу, поэтому требования прокурора законны и обоснованны.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен; представил письменные возражения, согласно которым административные исковые требования не признает, ссылаясь на несогласие с обстоятельствами, установленными приговором Омутнинского районного суда Кировской области.

Заинтересованные лица Министерство охраны окружающей среды Кировской области и Управление охраны и использования животного, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены; согласно представленному суду письменной позиции, полагают административные исковые требования подлежащими удовлетворению, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее ? Закон об охране окружающей среды), регулирующий отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды (преамбула), в числе принципов, на основе которых должна осуществляться деятельность органов публичной власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, называет соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и, соответственно, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (ст.ст. 3, 11).

Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования (ч. 5 ст. 2 Закона об охране окружающей среды).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее ? Закон о животном мире) пользование животным миром ? это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.

Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (статья 40 Закона о животном мире).Охота является одним из видов пользования животным миром (статья 34 Закона о животном мире).

В соответствии с абзацем четвертым ч. 1 ст. 47 Закона о животном мире за нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром принудительно прекращается.

Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется исключительно в судебном порядке (ч. 3 ст. 47 Закона о животном мире).

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ? Закон об охоте) охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре; охотник должен иметь охотничий билет, выданный в форме документа на бумажном носителе или электронного документа (часть 1 и пункт 1 части 3 статьи 20).

Охотничий билет выдается физическим лицам, достигшим возраста 16 лет, не признанным недееспособными, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, не лишенным права осуществлять охоту, а в случае, предусмотренном частью 1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, также прошедшим проверку знаний, входящих в охотминимум (часть 1 статьи 21 Закона об охоте).

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется на основании решения суда о лишении физического лица права осуществлять охоту.

В силу статьи 34 указанного закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В соответствии с пунктами 3.1.9-1, 3.1.9-2.14 Положения о министерстве охраны окружающей среды Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 01.04.2019 № 124-П, в рамках функции «управление охраной, воспроизводством и регулированием использования объектов животного мира и среды их обитания» в установленном порядке в соответствии с федеральным и областным законодательством министерство осуществляет выдачу и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Минприроды России от 24.09.2024 № 579, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня возникновения обстоятельства, являющегося основанием аннулирования охотничьего билета и предусмотренного частью 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ.

Из материалов установлено, что 18.10.2016 министерством охраны окружающей среды Кировской области ФИО1 выдан охотничий билет серии № бессрочно, который наделяет административного ответчика правом на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Вступившим в законную силу 29 мая 2025 года приговором Омутнинского районного суда Кировской области, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кировского областного суда, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 1 год, с лишением права занимать должности на государственной службе и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, сроком на 1 год.

Полагая, что наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 11 Закона об охране окружающей среды, природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные административные требования по существу, суд, руководствуясь указанными выше положениями статей 21, 34 Закона об охоте, Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и, установив, что ФИО1 в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ имеет непогашенную судимость за совершение преступления, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. При этом доводы административного ответчика о несогласии с обстоятельствами, установленными вступившим в законную силу приговором суда, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку они сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств.

Наличие судимости у ФИО1 является основанием для лишения его права осуществлять охоту, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость, нарушает право неопределенного круга лиц, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Судебное решение является основанием для аннулирования охотничьего билета серии №, выданного 18.10.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья