Решение № 2-1574/2017 2-1574/2017~М-1463/2017 М-1463/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1574/2017

Дело № 2-1574/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Черновой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование иска указала, что решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № 1175 от 19 сентября 2017 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по мотиву недостаточности специального стажа работы. При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 января 2000 года по 10 февраля 2000 года; с 22 ноября 2004 года по 22 декабря 2004 года; с 22 сентября 2009 года по 05 ноября 2009 года; с 22 сентября 2014 года по 22 октября 2014 года.

Полагая данное решение пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истец, уточнив исковые требования в судебном заседании, в части указания в исковом заявлении о назначении страховой пенсии по старости, а не трудовой пенсии по старости, как ошибочно ею указано, просит суд признать решение № 1175 от 19 сентября 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществление лечебной деятельности незаконным, обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 января 2000 года по 10 февраля 2000 года; в льготном исчислении как 01 год 09 месяцев за 01 год работы с 22 ноября 2004 года по 22 декабря 2004 года; в льготном исчислении как 01 год 03 месяца за 01 год работы с 22 сентября 2009 года по 05 ноября 2009 года; с 22 сентября 2014 года по 22 октября 2014 года, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ней – 11 сентября 2017 года.

Ответчик – ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, не обеспечило явку своего представителя на судебное разбирательство, в адрес суда представило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, в котором указало, что в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от 14 июля 2017 года.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № 1175 от 19 сентября 2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пп. 20 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву недостаточности у нее 30-летнего стажа работы в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

При этом продолжительность специального стажа составила 29 лет 06 месяцев 17 дней, не включены в специальный стаж период нахождения в административном отпуске с 29 сентября 2010 года по 30 сентября 2010 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 января 2000 года по 10 февраля 2000 года; с 22 ноября 2004 года по 22 декабря 2004 года; с 22 сентября 2009 года по 05 ноября 2009 года; с 22 сентября 2014 года по 22 октября 2014 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с 29 июля 1996 года по 30 июня 1996 года, с 06 апреля 2002 года по 20 июня 2003 года.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время действуют Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, а так же Правила исчисления стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

До 14 ноября 2002 года право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью».

Из материалов дела следует, что в периоды работы в должности медицинской сестры палатной в третьем отделении в Чебоксарской городской детской инфекционной больнице, в период с 10 января 2000 года по 10 февраля 2000 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца.

В этот период ей начислялась заработная плата. В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии. Указанные гарантии установлены и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, а так же ст. 187 ТК РФ, в силу которых при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому такие периоды засчитываются в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Как следует из материалов дела, в период с 11 января 2004 года по 23 июня 2006 года истец работала в качестве медсестры – анастезистки хирургического отделения в <данные изъяты> и в период с 22 ноября 2004 года по 22 декабря 2004 года она находилась на курсах повышения квалификации.

Из решения пенсионного органа от 19 сентября 2017 года усматривается, что периоды работы истца с 11 января 2004 года по 21 ноября 2004 года и с 23 декабря 2004 года по 23 июня 2006 года включены в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 01 год 09 месяцев за 01 год.

Из материалов дела также усматривается, что истец в период с 24 июня по 11 сентября 2017 года работала в качестве медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> и указанный период работы, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 22 сентября 2009 года по 05 ноября 2009 года и с 22 сентября 2014 года по 22 октября 2014 года, включены в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 01 год 03 месяца за 01 год.

При указанных обстоятельствах, учитывая указанные выше правовые нормы суд приходит к выводу что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22 ноября 2004 года по 22 декабря 2004 года, с 22 сентября 2009 года по 05 ноября 2009 года и с 22 сентября 2014 года по 22 октября 2014 года приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Принимая во внимание то, что с учетом спорных периодов работы, включенных судом в специальный стаж, на день обращения на 11 сентября 2017 года у истца выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 11 сентября 2017 года (с момента обращения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № 1175 от 19 сентября 2017 года в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 января 2000 года по 10 февраля 2000 года; с 22 ноября 2004 года по 22 декабря 2004 года; с 22 сентября 2009 года по 05 ноября 2009 года; с 22 сентября 2014 года по 22 октября 2014 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 10 января 2000 года по 10 февраля 2000 года – в календарном исчислении;

- с 22 ноября 2004 года по 22 декабря 2004 года – в льготном исчислении как 01 год 09 месяцев за 01 год работы;

- с 22 сентября 2009 года по 05 ноября 2009 года, с 22 сентября 2014 года по 22 октября 2014 года – в льготном исчислении как 01 год 03 месяца за 01 год работы.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной деятельности с даты обращения – 11 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2017 года.

Судья С.А. Смирнова