Постановление № 5-446/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-446/2020

дело № 5-446/2020 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 26 мая 2020 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска,

454138 <...>

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы административного дела в отношении: ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по <адрес> (регистрация до ДД.ММ.ГГГГ), в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14.1.2. КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

26 февраля 2020 года в 19 часов 55 минут у дома № 29 по Комсомольскому проспекту в Курчатовском районе г.Челябинска, ФИО1, управляя автобусом «<данные изъяты> осуществлял перевозку пассажиров по регулярному маршруту №, без лицензии.

ФИО1 в судебном заседании виновным себя не признал, обстоятельства совершенного им 26 февраля 2020 года в 19 часов 55 минут у дома № 29 на проезжей части Комсомольского проспекта в Курчатовском районе г.Челябинска ДТП при управлении автобусом «<данные изъяты> не оспаривал, пояснив, что в ООО «<данные изъяты>» до ДТП он работал на протяжении полутора лет, трудоустроен был официально, получал ежедневно путевые листы при выходе на маршрут, то есть перевозку пассажиров осуществлял на автобусе организации имеющей соответствующую лицензию.

Государственный инспектор Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Судья районного суда, изучив материалы административного дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 24 части 1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В соответствии с частью 1 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу частей 1, 2 ст.8 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи.

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, приведен в ст.12 названного Федерального закона, в соответствии с пунктом 24 части 1 лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2020 года у дома № 29 по Комсомольскому проспекту в Курчатовском районе г.Челябинска ФИО1, управлял автобусом «<данные изъяты>, осуществлял перевозку пассажиров по регулярному маршруту № и совершил ДТП - столкновение с автобусом «ПАЗ<данные изъяты>, при этом пострадал пассажир автобуса «<данные изъяты>». Информация о данном ДТП поступила в адрес ТОГАДН по Челябинской области. Согласно информации ГИБДД, на правой стороне кузова автобуса «<данные изъяты>, установлен указатель маршрута №. Как следует из Реестра лицензий, который ведет Челябинский ТОГАДН, сведения об автобусе «<данные изъяты> были внесены ДД.ММ.ГГГГ по заявлению лицензиата – ООО «<данные изъяты>). Согласно сведениям ООО «<данные изъяты>», ФИО1 на работу не принимался, в штате не состоял, трудовой договор с ним не заключался; договор аренды автобуса расторгнут предприятием с собственником автобуса ДД.ММ.ГГГГ. Запись о наличии лицензии у ФИО1 в Реестре лицензий, отсутствует.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо административного правонарушения; информацией оГИБДД УМВД России по г.Челябинску; выпиской с официального сайта НССО, скриншотом Реестра лицензий, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, ответом ООО «<данные изъяты>»; распечаткой 2ГИС; выдержкой из реестра муниципальных маршрутом регулярных перевозок; справкой об отсутствии лицензии.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он состоял в официальных трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>» (организацией оказывающей услуги по перевозке пассажиров), где занимал должность водителя, судья районного суда находит несостоятельными, опровергающимися сведениями, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении, в их числе: письменными объяснениями самого ФИО1, в которых он не сообщает о том, что состоит в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>», указывая, что он является безработным; копиями протоколов об административных правонарушениях, составленных ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по части 2 и части 3 ст.12.32.1 КоАП РФ, при составлении которых присутствовал ФИО1, не сообщал о месте его работы в ООО «<данные изъяты>», указывая, что он является безработным; копей постановления по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, присутствующего при вынесении указанного постановления лично, указывая, что он является безработным; ответом директора ООО «<данные изъяты>» ФИО5 из содержания которого следует, что «<данные изъяты>» не является собственником автобуса «<данные изъяты><данные изъяты>, не арендует его им на каком-либо праве, договор аренды на указанное транспортное средство был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на работу в ООО «<данные изъяты>» не принимался, в штате не состоял, трудовой договор с ним не заключался, страховые взносы в ПФР за него не уплачивались, заработная плата не выплачивала; соглашением о расторжении договора; актом возврата транспортного средства по договору аренды; графиком работы водителей ООО «<данные изъяты>»; журналом предрейсового медицинского осмотра водителей ООО «<данные изъяты>»; журналом регистрации результатов предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Представленная ФИО1 карта маршрута регулярных перевозок, не может являться безусловным доказательством того, что ФИО1 работал в ООО «<данные изъяты>» в должности водителя и, осуществляет перевозки пассажиров по маршруту №, автотранспортном принадлежащем указанной организации, поскольку маршрутная карта лишь подтверждает факт того, что перевозки пассажиров по указанному маршруту (№) осуществляется ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, доказанной.

Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Установив вину ФИО1, судья районного суда подвергает его к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение, а также иные обстоятельства, к которым относит отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья районного суда не установил.

Определяя вид и меру наказания, суд считает возможным применить по делу положения части 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением лица, привлекаемого к административной ответственности, и назначить наказание в виде административного штрафа, определив его в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья районного суда,

п о с т а н о в ил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Судья: подпись.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Казаков

Секретарь: О.В. Тарасюк