Решение № 2А-176/2024 2А-176/2024~М-23/2024 М-23/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-176/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 12 февраля 2024 года

Административное дело №2а-176/2024

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием ст. помощника прокурора <адрес изъят> Хамируевой О.С., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре и о продлении срока административного надзора,

установил:

В Саянский городской суд <адрес изъят> поступило заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ и дополнением административного ограничения, а именно являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Аларским районным судом <адрес изъят> по ст. 161ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; ДД.ММ.ГГГГ Аларским районным судом <адрес изъят> по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; ДД.ММ.ГГГГ Зиминским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговорам Аларского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 УК РФ и от ДД.ММ.ГГГГ н. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ отменено и неотбытое наказание присоединено частично по правилам ст. 70 УК РФ, окончательно к отбытию 6 лет лишения свободы.

Освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 3 месяца 16 дней.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление,- по истечении десяти лет после отбытия наказания. ФИО2 имеет судимость за особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> УК РФ, таким образом, срок погашения судимости за данное преступление - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес изъят>.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

27.09.2023г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский» сроком на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, а именно об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 19.04.2023г.

ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также был предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Ссылаясь на то, что административным ответчиком ФИО2 совершено особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> УК РФ, имеющим не снятую и не погашенную судимость, а также на положения ч. 3 ст. 4, ч. 1 п. 5 ст. 4, ч. 4 ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, административный истец просил суд продлить срок административного надзора ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев и возложить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего четыре раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить и продлить ФИО2 срок административного надзора и возложить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего четыре раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2, получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел о продлении срока административного надзора, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, в судебное заседание не явился.

Прокурор Хамируева О.С. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский».

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, представителя административного истца, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ суд в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес изъят>.

Приговором Зиминского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговорам Аларского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161 УК РФ и от ДД.ММ.ГГГГ н. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ отменено и неотбытое наказание присоединено частично по правилам ст. 70 УК РФ, окончательно к отбытию 6 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес изъят> по постановлению Ангарского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 3 месяца 16 дней.

Исходя из положений ч.1 ст. 86, ст.15 УК РФ, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Решение принято судом с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ <номер изъят>, согласно которым административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установленный решением суда трёхлетний срок административного надзора у ФИО2 не истек. Судимость ФИО2, признанного приговором суда виновным в совершении особо тяжкого преступления, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данных, 27.09.2023г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский» сроком на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, а именно об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ по данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица от 19.04.2023г.

ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также был предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административным истцом предоставлены в суд данные о том, что в период административного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах).

Так, 01.11.2023г. в 23 час. 50 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства в момент проверки его сотрудниками полиции, по адресу: <адрес изъят>, м-он «<данные изъяты>» <адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» <номер изъят>-(4043) от 14.12.2023г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

09.11.2023г. в 23 час. 35 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства в момент проверки его сотрудниками полиции, по адресу: <адрес изъят>, м-он «<данные изъяты>» <адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» <номер изъят>-(4042) от 14.12.2023г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

28.11.2023г. в 00 час. 45 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства в момент проверки его сотрудниками полиции, по адресу: <адрес изъят>, м-он «<данные изъяты>» <адрес изъят>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» <номер изъят>-(4044) от 14.12.2023г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, м-он «<данные изъяты>» <адрес изъят> совместно с бабушкой ФИО4 По адресу проживания со стороны соседей, жалобы и заявления не поступали. За период проживания по данному адресу ФИО5 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Официально не трудоустроен. Ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность не привлекался. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. Поддерживает связь с лицами склонными к совершению преступлений и правонарушений.

Срок административного надзора, установленный решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах и с учетом заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым продлить ФИО2 ранее установленный решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ и возложить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего четыре раза в месяц.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре и о продлении срока административного надзора - удовлетворить.

К ранее установленным решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям дополнить ФИО2 административное ограничение в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

Продлить ФИО2 установленный решением Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская