Решение № 2-5142/2020 2-5142/2020~М-5422/2020 М-5422/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-5142/2020

Копия 16RS0050-01-2020-011819-68

№ 2-5142/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Cалаховой Л. И. к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на внеочередное предоставление жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Cалахова Л.И. обратилась в суд к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на внеочередное предоставление жилищной субсидии, в обоснование иска указав, что истец является инвалидом второй группы, страдающим психическим заболеванием, включенных в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается медицинскими документами, выданными ГАУЗ РКПБ им. акад. ФИО1 МЗ РТ. Проживает совместно с родителями, которые являются нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес>.

Администрацией Вахитовского и Приволжского районов было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в соответствии с пунктом 2.9 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.06.2018 № 432 жилищной комиссией Вахитовского и Приволжского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, истец обращалась с исковым заявлением. Решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: обязать МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» поставить ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на внеочередное предоставление жилья. После решения суда, со стороны Администрации Вахитовского и Приволжского районов не было предпринято никаких действий для предоставления жилой площади или жилищной субсидии для улучшения жилищных условий.

В данном случае грубейшим образом было нарушено, гарантированное ст. 40 Конституции РФ право на жилище и предусматривающая бесплатное ее предоставление малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

На основании изложенного истец просит обязать Администрацию Вахитовского и Приволжского районов г. Казани поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на внеочередное предоставление жилищной субсидии.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении которого просила отказать в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материала, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В соответствии со статьей 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации; определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <...>, собственником которой является ФИО3. В указанном жилом помещении зарегистрированы 9 человек.

ФИО2 является инвалидом 2 группы по заболеванию, которое включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № от 21.12.2004г., и относится к перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Согласно справке ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им академика ФИО1» Министерства здравоохранения Республики Татарстан исх. 736-В от 27.03.2013г. ФИО2 имеет жилищные льготы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (имеет право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты), а также имеет жилищные льготы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире).

Из выписки из распоряжения Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани «О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №» за №р от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на внеочередное предоставление жилой площади.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Согласно выписке из распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №р «О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №» ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес> общей площадью 30,50 кв.м., отказано в принятии на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с пунктом 2.9 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № (гражданином не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.2 Порядка, гражданин может быть признан малоимущим).

Согласно пунктам 2.1., 2.2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 432 «Об утверждении порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования заявление подается гражданином по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписывается всеми постоянно проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений, поданных их законными представителями.

С заявлением должны быть представлены следующие документы: 1) копии паспорта гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи или иных документов, удостоверяющих личность; 2) копии документов о составе семьи гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и прочее); 3) документы, указанные в статьях 8 (за исключением части 5), 13 - 15 Закона РТ от 16 марта 2015 года N 13-ЗРТ.

На основании пункта 2.9 вышеуказанного постановления орган, осуществляющий учет, принимает решение об отказе в принятии гражданина на учет в случаях, если: заявитель не является гражданином Российской Федерации (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации); гражданин признан малоимущим или имеются основания для признания гражданина малоимущим в порядке, установленном Законом РТ от 13 июля 2007 года N 31-ЗРТ; доходы гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость их имущества, подлежащего налогообложению, превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии со статьей 5 Закона РТ от 16 марта 2015 года N 13-ЗРТ; гражданином не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Таким образом, с учетом не предоставления истцом документов на совместно зарегистрированных граждан, ответчиком обоснованно принято решение об отказе в постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, с чем суд соглашается.

Доказательств обратного, стороной истца, в суд не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец не лишен права повторно обратиться с соответствующим заявлением в муниципальный орган с предоставлением соответствующих документов, в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Cалаховой Л. И. к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на внеочередное предоставление жилищной субсидии, оставить удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.И. Хуснутдинов