Решение № 2А-993/2025 2А-993/2025~М-425/2025 М-425/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-993/2025

№2а-993/2025

26RS0002-01-2025-000789-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кладий Е.В.,

при помощнике судьи Бутове А.Ю.,

с участием прокурора Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 5 УФСИН России по <адрес обезличен> к М об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика, осужденного М после освобождения сроком на 3 года и установить осужденному следующие ограничения со дня постановки на учет: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленного иска истцом указано, что М, <дата обезличена> года рождения, осужден:

- <дата обезличена> мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч.1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии общего режима.

Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>. Зачет: с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1день за 1,5). Ранее судим, вновь совершил преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести преступления. Вину признал полностью, в содеянном раскаивается.

Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен><дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, имеет 25 взысканий. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Исполнительный лист имеет. В браке не состоит.?

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> М совершил умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего и <дата обезличена> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 2, п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По мнению административного истца, с целью предупреждения совершения после отбывания наказания М преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением М для его исправления и безопасности других лиц.

От представителя административного истца Е, действующей на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена>, и административного ответчика М поступили заявления о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, они извещены надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании поддержал полностью заявленный иск, просил его удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата обезличена> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <дата обезличена> М признан виновным в совершении умышленных преступлений в отношении несовершеннолетнего, предусмотренных пунктом «в» частью 2 статьи 115, частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: <дата обезличена>, конец срока отбывания наказания <дата обезличена>.

Зачет: с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1день за 1,5).

<дата обезличена> постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> М признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики М из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> следует, что административный ответчик за время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 25 раз (взыскания действующие), администрацией ИУ не поощрялся. <дата обезличена> постановлением ФКУ ИК-5 переведен в строгие условия отбывания наказание. Не трудоустроен. К работам по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится не добросовестно, всячески пытается самоустраниться, требует контроля. В ФКПОУ <номер обезличен> ФСИН России при ФКУ ИК-5 не обучался. Правила пожарной безопасности и техники безопасности знает, но не всегда соблюдает. Имеет вредную привычку – курение табачных изделий. Решением комиссии ИУ от <дата обезличена> протокол <номер обезличен> по профилактике правонарушений среди осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-5, поставлен на профилактический учет по категории «склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». По характеру скрытен, требует контроля над своим поведением. В среде осужденных уживчив. Неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор, должных выводов для себя не делает. Все действия осужденного направлены на игнорирование законных требований администрации ИУ и послабления установленного порядка отбывания наказания в отношении себя. В общении с администрацией учреждения скрытен, хитер. Допускает обращения на «ты» к сотрудникам администрации. Лекции по социально-правовым знаниям и общие собрания отряда посещает, к данным мероприятиям относится безразлично. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно. Взаимоотношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. В поведении при взаимодействии с осужденными не всегда придерживается социально одобряемых норм и правил, возможны асоциальные поступки, направленные на осуществление своих личных целей и интересов. Программу психологического сопровождения личности осужденного не выполняет. Социально-полезные связи с родственниками не утрачены. Четкой установки на правопослушную жизнь после освобождения из мест лишения свободы не имеет. Заинтересованности в предварительном решении вопросов трудоустройства не имеет. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Правила личной гигиены соблюдает не всегда, на замечания реагирует. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу не реагирует, должных выводов для себя не делает, и делать не желает. На заседании суда вину признал. По приговору суда имеет иск в пользу Л материальный ущерб, причиненный преступлением, в размере 90 669 рублей и компенсацию 30 000 рублей. Имеет исполнительный лист о взыскании в пользу М алиментов в размере 25%, а также задолженность по алиментам в размере 703 844 руб. 51 коп., задолженность не погашает. Осужденный М является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В статье 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного М умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, его поведения в период отбытия наказания, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 3 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для установления в отношении М административного надзора на срок до погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания), с установлением заявленных административным истцом ограничений и предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Применение в отношении М административных ограничений, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Устанавливая пределы территории, за которые поднадзорному лицу запрещено выезжать без уведомления органа внутренних дел, суд исходит из места жительства М: <адрес обезличен>.

Определяя срок административного надзора, суд с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, принимая во внимание ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного суд определяет на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК – 5 УФСИН России по <адрес обезличен> к М об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении М, <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении М исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить М следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

-обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.В. Кладий