Решение № 2А-1899/2017 2А-1899/2017~М-1823/2017 М-1823/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-1899/2017

Дело №2а-1899/2017 Мотивированное
решение составлено 05.12.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кольскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ОМВД России по Кольскому району обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ и в соответствии с положениями Федерального закона N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>. В обоснование требований заявитель указал на то, что ФИО1 после отбытия наказания <дата> был освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области. По заявлению ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, на период административного надзора на него возложены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы <адрес>; обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц для регистрации. 27.06.2017 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Кольскому району. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Кроме того, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. ОМВД России по Кольскому району просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления ОМВД России по Кольскому району об установлении ему дополнительных административных ограничений.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Тищенко Г.Н., полагавшего заявленные требования обоснованными, считает заявление ОМВД России по Кольскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6 Федерального закона N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 1 статьи 261.5 ГПК РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им, установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Кольского районного суда Мурманской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на один год, возложены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы <адрес>; обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

27 июня 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кольскому району.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 нарушал административные ограничения, установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от <дата>, за что <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Кроме того, из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 постановлением Кольского районного суда Мурманской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кольского района Мурманской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

<дата> постановлением Кольского районного суда Мурманской области ФИО1 вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, поскольку ФИО1, с начала течения срока административного надзора совершено два административных правонарушения, которые согласно главам 19 и 20 КоАП РФ являются правонарушениями против порядка управления и относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также два административных правонарушения, которые согласно главе 7 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям в области охраны собственности, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения.

При этом, поскольку ФИО1 было допущено нарушение при выполнении обязанности по явке в орган внутренних дел для регистрации, а также поскольку ФИО1 привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, суд считает предложенные заявителем виды дополнительных административных ограничений для ФИО1 обоснованными, поскольку предложенные виды дополнительных административных ограничений будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, указанные дополнительные административные ограничения, по мнению суда, обосновано предложены административным истцом исходя из подтвержденных в судебном заседании фактов несоблюдения ФИО1 уже установленных административных ограничений.

При изложенных обстоятельствах, требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 решением Кольского районного суда Мурманской области от <дата> в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку предложенные дополнения административных ограничений будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказанию воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кольскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты> дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков установить на срок административного надзора, установленный решением Кольского районного суда от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>