Постановление № 5-45/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-45/2024

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-45/2024

25RS0001-01-2024-000173-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2024 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ЛАГУНА» (сокращенное наименование – ООО «ЛАГУНА»), ИНН №, ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

8 января 2024 года в ходе проведения сотрудниками отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес> эпидемиологического расследования причин и условий возникновения инфекционного заболевания, проведенного на основании приказа (распоряжения) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 8 января 2024 №1 в отношении ООО «ЛАГУНА», осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в кафе «Чхуа Сянь», расположенном по адресу : <адрес>, по письменному сообщению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 07.01.2024 вх. №01, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении статей 11, 17, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.22 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 2.1, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.17, 2.18, 2.22, 3.2, 3.3, 3.5, 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания.

Представитель ООО «ЛАГУНА» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении либо рассмотрении дела в отсутствие не обращался.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО1, настаивала на привлечении ООО «ЛАГУНА» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и просила назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток. Дополнительно пояснила суду, что данная мера обусловлена тем, что до настоящего времени ООО «ЛАГУНА» не представила сведения об устранении установленных нарушений в кафе «Чхуа Сянь». При открытии данного кафе ООО «ЛАГУНА» не представило в Управление Роспотребнадзора по <адрес> уведомление о начале деятельности. В результате осуществления деятельности в указанном кафе пострадало 4 человека, которые после приема пищи 01.01.2024 в данном учреждении поступили с тяжелой кишечной инфекцией в ГБУЗ «ККИБ». При проведении эпидемиологического расследования причин и условий возникновения инфекционного заболевания сотрудниками Управления Роспотребнадзора по <адрес> 08.01.2024 были установлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. 08.01.2024 был принят протокол о временном запрете деятельности кафе «Чхуа Сянь». При проверке было установлено, что в кафе трудились иностранные граждане, не имеющие документов для осуществления деятельности на предприятии питания. Факт выявленного правонарушения установлен и подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, исследовав и оценив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (Статья 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и установлен срок действия санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) с 1 января 2021 г. до 1 января 2027 г.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания) (п.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что распоряжением (приказом) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 8 января 2024 №1 назначено проведение эпидемиологического расследования в отношении ООО «ЛАГУНА», осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в кафе «Чхуа Сянь», расположенного по адресу: <адрес>. Эпидемиологическое расследование назначено с целью расследования причин и условий возникновения случая острой кишечной инфекции у 4-х человек, связанных с употреблением готовых блюд в кафе «Чхуа Сянь», расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проведенного расследования 8 января 2024 года с 11 часов 55 минут до 15 часов в кафе «Чхуа Сянь», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в том числе:

- в нарушение п.п.2.5, 2.7, 3.2, 3.3СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечена поточность и последовательность технологических процессов, обеспечивающих биологическую безопасность; технологические операции ( обработка сырья, разделка сырья, изготовление холодных блюд и т.д.) осуществляется в одном производственном помещении при отсутствии цехового деления;

- в нарушение п.2.18СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не проводится текущая уборка производственных помещений, технологического оборудования; отсутствуют профессиональные моющие и дезинфицирующие средства;

- в нарушение п.2.9, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятие не оснащено тарой, изготовленной из материалов, соответствующих требованиям предъявляемым к материалам контактирующих с пищевой продукцией;

- в нарушение п.2.14СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на участке приготовления холодных блюд отсутствует бактерицидное оборудование;

- в нарушение п.2.19СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не выделен отдельный промаркированный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений;

- в нарушение п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 осуществляется допуск работников к работе при отсутствии личных медицинских книжек; работают в целом иностранные граждане;

- в нарушение п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний <13> кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний;

- в нарушение п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 холодильное оборудование не оснащено термометрами.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: письменном сообщение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 07.01.2024 вх. №01 с предоставлением списка лиц, заболевших острыми кишечными инфекциями 02.01.2024 (л.д.16), распоряжением (приказом) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 8 января 2024 №1 (л.д.17-18); выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ЛАГУНА» (л.д.21-22), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 8.01.2024 (л.д.19-20), протоколом о временном запрете №1 от 08.01.2024 (л.д.13-14); протоколом об административном правонарушении №1 от 8.01.2024 (л.д.7-12), составленным уполномоченным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, с которым была ознакомлена представитель юридического лица, какие-либо замечания с ее стороны на указанный протокол не поступали; пояснениями представителя ООО «ЛАГУНА», данными при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которых нарушения будут устранены; иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «ЛАГУНА» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и действия общества необходимо квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства содеянного, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

С учетом установленных обстоятельств правонарушения, количества пострадавших (4 человека), отсутствия сведений об устранении юридическим лицом выявленных нарушений, судья полагает необходимым назначить ООО «ЛАГУНА» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, установленный санкцией статьи 6.6 КоАП РФ, с целью предоставления реальной возможности устранения выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом, в силу ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Согласно протоколу о временном запрете № 1 от 08.01.2024 ООО «ЛАГУНА» установлено время фактического прекращения деятельности - 15 часов 00 минут 8 января 2024 года.

При этом, судья полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ЛАГУНА», ИНН № ОГРН №, дата регистрации: 04.03.2020, юридический адрес: <адрес>, осуществляющее деятельность в сфере предоставления услуг общественного питания в кафе «Чхуа Сянь», расположенном по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановлении деятельности на срок девяносто суток, начиная с 27 февраля 2023 года.

Зачесть Обществу с ограниченной ответственностью «ЛАГУНА», осуществляющему деятельность в сфере предоставления услуг общественного питания в кафе «Чхуа Сянь», расположенном по адресу: <адрес>, срок временного запрета деятельности с 15 часов 00 минут 8 января 2024 года до 15 часов 27 февраля 2024 года в срок административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк