Решение № 2-343/2026 2-343/2026(2-4968/2025;)~М-4746/2025 2-4968/2025 М-4746/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-343/2026

УИД:34RS0008-01-2025-013052-68

Дело №2-343/2026 (2-4968/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиликиной Н.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Ефремова А.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 января 2026 года в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 ндровны к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным обязании назначить пособие, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально прокурор Центрального района г. Волгограда обратился в суд в интересах ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4,, ФИО5 об обязании отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области со дня вступления в законную силу назначить ФИО2, ежемесячное пособие в отношении ФИО5, ФИО3,, ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет выплаченных пособий за март 2025 года.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Центрального района г. Волгограда проведена проверка доводов обращения ФИО2, в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО5, ФИО4 об исполнении законодательства о предоставлении мер социальной поддержки, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении ежемесячного пособия в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с указанием состава семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР вынесено решение об отказе в назначении ей меры социальной поддержки на основании пп. «в» Правил в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных, поскольку в ОСФР поступили сведения о наличии брака с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом в заявлении ФИО2 сведения о расторжении брака присутствовали, отражены номер и дата актовой записи о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ, то есть обращения с заявлением в ОСФР.

Проверка обстоятельств, влияющих на назначение пособия, ОСФР в полном объеме не произведена, отказ в назначении пособия вынесен преждевременно.

Вместе с тем в назначении мер социальной поддержки заявителю отказано ввиду ненадлежащего взаимодействия государственными органами, ответственность за действия которых ФИО2 нести не может.

По вышеуказанной причине ФИО2 не может быть лишена права на ежемесячные детские пособия, предусмотренные действующим законодательством, за март 2025 года.

Таким образом, ОСФР необоснованно отказано ФИО2 в назначении пособий с учетом наличия у ОСФР сведений о расторжении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ брака с ФИО6

Исходя из перечисленных норм ОСФР надлежало назначить ФИО2 пособия с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района принесено представление руководителю ОСФР, по результатам рассмотрения которого надлежащих мер к устранению нарушений законодательства не принято.

С учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконными решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ № РОЕП-225-000453270, РОЕП-225-000453272, РОЕП-225-000453273, о назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ № РНЕП-225-000656717, РНЕП-225-000656718, РНЕП-225-000656719; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области со дня вступления решения суда в законную силу назначить ФИО2 ежемесячное пособие в отношении ФИО5, ФИО3, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет выплаченных пособий за март 2025 года.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (преамбула, ст. 1, 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №...-П, конституционное право на социальное обеспечение включает в себя правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно абзацу 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

В силу абз. 5 вышеназванной статьи назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Кроме того, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с ч. 6 указанной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «в», «л» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее – Правила), отказ в назначении пособия возможен в случае наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных; наличия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» п. 47 Правил, в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный п. 48 Правил, за исключением случая если заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей или домашним арестом (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения).

На основании п. 23, 25 Правил документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Из п. 35 Правил следует, что в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено (за исключением случая подачи заявления о назначении ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым п. 21 Правил), факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении ежемесячного пособия в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с указанием состава семьи. При этом в заявлении ФИО2 сведения о расторжении брака присутствовали, отражены номер и дата актовой записи о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ, то есть обращения с заявлением в ОСФР.

В силу п. 23, 53, 54 Правил ОСФР Правил ОСФР уполномочено самостоятельно в порядке межведомственного электронного взаимодействия получить недостающие сведения о супруге заявителя и расторжении брака.

Вместе с тем, в нарушение указанных правил, ответчиком не проведена надлежащая проверка предоставленных ФИО2 документов, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ решениями отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № РОЕП-225-000453270, РОЕП-225-000453272, РОЕП-225-000453273 ФИО2 отказано в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Впоследствии, ответчиком вынесены решения от ДД.ММ.ГГГГ № РНЕП-225-000656717, РНЕП-225-000656718, РНЕП-225-000656719 о назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку отказ в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО2 обусловлен не надлежащим взаимодействия государственных органов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании незаконным решений отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ № РОЕП-225-000453270, РОЕП-225-000453272, РОЕП-225-000453273, о назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ № РНЕП-225-000656717, РНЕП-225-000656718, РНЕП-225-000656719 и обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области со дня вступления решения суда в законную силу назначить ФИО2 ежемесячное пособие в отношении ФИО5, ФИО3, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет выплаченных пособий за март 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 ндровны к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным обязании назначить пособие, произвести перерасчет – удовлетворить.

Признать решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ № РОЕП-225-000453270, РОЕП-225-000453272, РОЕП-225-000453273, о назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ № РНЕП-225-000656717, РНЕП-225-000656718, РНЕП-225-000656719 незаконными.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области со дня вступления решения суда в законную силу назначить ФИО2 ежемесячное пособие в отношении ФИО5 ндровны, ФИО3, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет выплаченных пособий за март 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26.01.2026.

Судья Артеменко И.С.