Постановление № 5-415/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-415/2017

Дело № 5-415/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> *** 2017 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «В.» ФИО1, *** года рождения, уроженца г.П., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

***.2016 года в 16:05 часов в магазине «П.» ООО «В.» по адресу: <...> ***, установлен факт нахождения в продаже в нарушение ст. 10.2 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года алкогольной продукции: винного напитка «Портвейн 777» 1,5л., алк. 18% об. по цене 110 рублей за бутылку с отсутствием сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что хранил в магазине алкогольную продукцию, которую был намерен вывезти и распорядиться ею в личных целях, алкогольная продукция была выставлена на витрину продавцом, которого он не предупредил о своих намерениях в отношении данной продукции.

Инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Пскову ФИО2 полагал, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, согласно Правилам торговли именно руководитель предприятия несет обязанность по выставлению алкогольной продукции в продажу, в магазине «П.» ООО «В.» данные требования не соблюдались. В настоящее время также направлены материалы для решения вопроса о привлечении виновных лиц по данному факту и к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснение ФИО1, должностного лица ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

В силу требований статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 2 статьи 16 Закона не допускается продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, товарно-транспортной накладной, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, а также без сертификатов соответствия и без маркировки.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: 1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Из материалов дела следует, что ***.2011 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «В.», Общество поставлено на учет в налоговом органе (л.д.15,16), у Общества имеется лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (л.д.13).

Решением единственного учредителя Общества № *** от ***.2016 года продлены полномочия директора Общества ФИО1 на 5 лет (л.д. 12).

Нежилое помещение по адресу: г.П. ул.1П. д.*** передано по договору аренды от ***.2011 года во временное пользование ООО «В.», срок аренды дополнительным соглашением от ***.2014 года продлен по ***.2019 года (л.д.16-19)

***.2016 года с 16.05 до 17.20 произведен осмотр магазина «П.» ООО «В.», находящегося по адресу: г.П. ул.1П.,***, в ходе которого выявлен факт нахождения в продаже алкогольной продукции: винного напитка «Портвейн 777» 1,5л., алк. 18%, 1,5 л по цене 110 рублей за бутылку, сопроводительные документы на которую отсутствовали, по результатам осмотра составлен протокол (л.д.4, 8-10)

***.2016 года инспектором ИАЗ УМВД России по г.Пскову ФИО2 произведено изъятие в магазине «П.» ООО В.» по адресу: г.П. ул.П.,*** алкогольной продукции: винного напитка «Портвейн 777» 1,5л., алк. 18% об. д.р.06.10.12 ФСМ 101006827010 в количестве 36 бутылок, ценника на алкогольную продукцию (л.д.5)

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Псковской области № *** от ***.2016 года жидкость в бутылке с этикеткой «Портвейн 777», изъятая в магазине «П.» ООО «В.», не является винным напитком (в жидкости отсутствует виноматериал, характеризующий данный продукт как винный напиток), а представляет собой спиртосодержащую жидкость, изготовленную на основе этилового ректификованного спирта, воды, и, вероятно, с использованием вкусо-ароматической композиции, не соответствует требованиям ГОСТа по органолептическим показателям, отсутствию летучих соединений вина (виноматериала), массовой концентрации титруемых кислот и соответствует по крепости, не соответствует данным, указанным на этикетке по наименованию, крепости и полноте налива. (л.д. 22-24).

Как следует из заключения эксперта № *** от ***.2016 года специальная марка, наклеенная на бутылку с этикеткой «Портвейн 777» с серийным № *** изготовлена не производством ФГУП «Г.» и выполнена способом высокой печати с эластичных неметаллических печатных форм (флексография) (л.д.25)

Из объяснения А.- продавца магазина «П.» ООО «В.» следует, что в продаже в магазине среди прочей алкогольной продукции имеется винный напиток «Портвейн 777» 1,5л по цене 110 рублей за бутылку. Заказом и доставкой алкогольной продукции занимается руководство ООО «В.», на данную алкогольную продукцию документы в магазине отсутствуют. Алкогольную продукцию на продажу выставляют продавцы. В случае отсутствия документов на алкогольную продукцию, они выставляют ее без проверки (л.д.6).

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – директора ООО «ВИВА» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, им были нарушены требования ст.10.1 Федерального закона от *** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Директор ООО «В.» ФИО1 как должностное лицо знает (должен знать) о требованиях в сфере оборота алкогольной продукции, однако свои должностные обязанности на момент проведения проверки правоохранительным органом надлежащим образом не исполнил.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ФИО1 отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства в рассматриваемой сфере. В целях соблюдения законодательства в рассматриваемой сфере возможно было, в том числе и принятие им как директором организационных мер, исключающих оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота продукции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что директор ООО «В.» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е оборот спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств- признание вины, двоих несовершеннолетних детей на иждивении, обстоятельства, отягчающие вину ФИО1, отсутствуют. С учетом изложенного считаю целесообразным назначить ему наказание в виде штрафа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от «22» ноября 1995 года №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц в частности подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

При назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения - суд учитывает, что указанная в заключении эксперта алкогольная продукция, не соответствующая требованиям ГОСТ, в силу ч. 1 ст. 25 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" является продукцией, изъятой из оборота, и вследствие положений ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит конфискации.

При таких обстоятельствах указанная алкогольная продукция, изъятая из оборота, согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит уничтожению. Однако с учетом решения вопроса о привлечении виновных лиц по данному факту и к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, изъятая из оборота продукция подлежит уничтожению после приятия решения по вышеуказанному материалу.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – директора ООО «В.» ФИО1, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Изъятую из оборота продукцию - винный напиток «Портвейн 777» 1,5л., алк. 18% об. -36 бутылок, находящуюся на хранении в помещении ООП УМВД России по <адрес>, хранить до принятия решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в последующем - уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по ПО (УМВД России по г. Пскову л/с <***>) р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков, КПП: 602701001, БИК: 045805001, ОКТМО: 58701000, КБК: 18811690040046000140, ИНН: <***>, УИИ 18880360170010148887 (наименование платежа: административный штраф, постановление № 5-415/17).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа рекомендовано представить в Псковский городской суд Псковской области, в кабинет 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Л. Гусак

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.