Решение № 2А-159/2024 2А-159/2024(2А-3748/2023;)~М-2960/2023 2А-3748/2023 М-2960/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-159/2024

Дело № 2а-159/2024 (2а-3748/2023)

УИД 34RS0006-01-2023-004181-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 24 января 2024 года

Советский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего – исполняющего обязанности судьи Советского районного суда г. Волгограда – судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания: Харьковой Д.Р.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Советского района г. Волгограда Карамдиной А.Ю., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Волгограда к ФИО1 о прекращении действия водительских прав лица, имеющего ограничения к водительской деятельности на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Волгограда обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В,В1(АS),М, административного ответчика, приобретенное на основание водительского удостоверения серии и номера номер, выданного дата, и обязать ответчика сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Советского района города Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях ФИО1, выявлены нарушения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что дата ФИО1, было выдано водительское удостоверение серия и номер номер, для управления ТС категории В, В1(АS), М действительное до дата.

Однако, по информации ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» (далее по тексту ГБУЗ «ВОКНД») ФИО1, с 13.02.2023 г. состоит на диспансерном наблюдении в диспансерном поликлиническом отделении ГБУЗ «ВОКНД» с диагнозом иные данные: «иные данные в связи с чем, у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством, при этом указанная справка ФИО1, сотрудниками Советского района ГБУЗ «ВОКНД» не выдавалась. На сегодняшний день подтвержденная ремиссия отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том что, ФИО1 страдающий заболеванием «Синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов (включая кофеин), отнесенных к наркотикам, употребление вещества в настоящее время (активная зависимость), (средняя (вторая) стадия зависимости) не имеет права на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности. Наличие у него водительского удостоверения ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения, круг которых не может быть определён.

Представитель административного истца – помощник прокурора Советского района г. Волгограда Карамдина А.Ю. в судебном заседании административные исковые заявления поддержала, просила суд удовлетворить, по основаниям указанным в административном иске, указав, что не поддерживает требования об обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, пояснил, что действительно состоит на учете в ГБУЗ «ВОКНД», однако ранее он был лишен водительских прав и 02 апреля 2018 года сдал водительское удостоверение в ОГИБДД г. Волжского, о чем представлена соответствующая справка.

Заинтересованные лица - представители ОГИБДД УМВД по г. Волгограду, ГИБДД по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах не явки суд не уведомили, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно 4.1 ст.26 Федерального закона №196-ФЗ являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от дата №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами указаны в ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, одним из которых является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях ФИО1, выявлены нарушения.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что 02.12.2016 г. ФИО1, было выдано водительское удостоверение серия и номер номер, для управления ТС категории В, В1(АS), М действительное до дата.

Однако, по информации ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» (далее по тексту ГБУЗ «ВОКНД») ФИО1, с дата состоит на диспансерном наблюдении в диспансерном поликлиническом отделении ГБУЗ «ВОКНД» с диагнозом иные данные в связи с чем у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством, при этом указанная справка Ф.И.О.1, сотрудниками Советского адрес ГБУЗ «ВОКНД» не выдавалась. На сегодняшний день подтвержденная ремиссия отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том что, ФИО1 страдающий заболеванием «Синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов (включая кофеин), отнесенных к наркотикам, употребление вещества в настоящее время (активная зависимость), (средняя (вторая) стадия зависимости) не имеет права на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности. Наличие у него водительского удостоверения ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения, круг которых не может быть определён.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым больные алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами только при стойкой ремиссии.

На основании Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, одной из причин снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление) больного. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с п.2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н - решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в том числе в случае наличие подтверждённой стойкой ремиссии не менее трёх лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Согласно информации, представленной ГБУЗ «ВОКНД» у ФИО1 отсутствует стойкая ремиссия.

Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В связи с изложенным суд усматривает наличие оснований в соответствии с и, 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до устранения вышеуказанных обстоятельств, то есть до снятия ФИО1 с диспансерного учёта из ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Советского района города Волгограда о прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории В,В1(АS),М до его снятия с диспансерного учёта из ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» подлежит удовлетворению.

Административное исковое заявление прокурора Советского района города Волгограда в части требования об обязании ФИО1 сдать удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номер номер, выданного 02.12.2016 г. в ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду не подлежит удовлетворению, поскольку водительское удостоверение сдано в ОГИБДД г. Волжского 02 апреля 2018 года.

Поскольку суд пришел к выводу, что требования прокурора к ФИО1, подлежат удовлетворению, в силу ст. 104 КАС РФ ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Волгограда к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение – удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В, В1(АS),М, ФИО1, дата года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения серии и номера номер, выданного 02 декабря 2016 года.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований в части возложения на ФИО1, дата года рождения, обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер номер, выданного дата, для управления ТС категориями В, В1(АS), М в ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья И.Н. Джумагалиева

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года.

Судья И.Н. Джумагалиева