Решение № 2А-40/2020 2А-40/2020~М-176/2020 М-176/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-40/2020

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0008-01-2020-000035-77

19 февраля 2020 года г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Филева Я.Е.,

при помощнике судьи – Ващенко Е.П.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – командира войсковой части <данные изъяты> ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части <данные изъяты> и военного комиссариата города Уссурийска Приморского края, связанного с неназначением пенсии,

установил:

Ваховский обратился в суд с административным исковым заявлением, уточнив требования которого просил признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты> по ненаправлению личного дела на подсчет выслуги лет, а также в военный комиссариат для назначения пенсии. Также он просил признать за ним право на пенсию по выслуге лет и обязать военный комиссариат назначить и выплачивать пенсию с учетом имеющейся у него выслуги. Наряду с этим он просил обязать воинских должностных лиц направить его личное дело на подсчет выслуги лет в уполномоченный орган, после чего представить его в военный комиссариат для назначения пенсии.

В судебном заседании Ваховский поддержал заявленные уточненные требования и объяснил, что был уволен с военной службы по истечении срока контракта и исключен из списков личного состава воинской части. С целью скорейшего принятия решения уполномоченным органом о назначении ему пенсии по выслуге лет он самостоятельно занимался сбором необходимых документов.

Представитель административного ответчика – командира войсковой части <данные изъяты> ФИО2 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, объяснив, что воинские должностные лица приняли исчерпывающие меры по назначению пенсии административному истцу.

Заинтересованное лицо на стороне административного ответчика – начальник управления кадров объединенного стратегического командования Восточного военного округа в своих возражениях указал, что личное дело Ваховского неоднократно возвращалось в адрес войсковой части <данные изъяты> ввиду имеющихся недостатков, создающих препятствия для производства расчета выслуги для назначения пенсии административному истцу.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом и своевременно извещенного о времени и месте судебного заседания административного ответчика – военного комиссара города Уссурийска Приморского края, не заявившего ходатайств о своем участии в судебном заседании, явка которого обязательной признана не была.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав обстоятельства дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Ваховский, уволенный с военной службы, имеет право на пенсию за выслугу лет. При этом командование воинской части не выполнило мероприятия, обеспечивающие своевременное назначение пенсии административному истцу.

Эти обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из содержания приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 6 и 12 апреля 2018 г. №№70, 66 об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части административного истца, соответственно, усматривается, что Ваховский имеет выслугу в льготном исчислении более 22 лет.

Согласно содержания статьи 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, имеющие на день увольнения со службы выслугу лет на военной службе 20 лет и более.

По смыслу пунктов 27 и 28 Порядка деятельности должностных лиц и органов управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 октября 2015 г. № 660, командир воинской части за шесть месяцев до окончания контракта обеспечивает направление личного дела военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию.

В судебном заседании не представлено каких-либо доказательств, что командир войсковой части <данные изъяты> за шесть месяцев до окончания контракта Ваховского направил его личное дело в уполномоченный орган для подсчета выслуги лет на пенсию, а потому данное бездействие нарушило права, свободы и законные интересы административного истца.

В целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов Ваховского, военный суд считает необходимым:

- обязать командира войсковой части <данные изъяты> в течение десяти дней после вступления решения в законную силу направить установленным порядком личное дело Ваховского в управление кадров объединенного стратегического командования Восточного военного округа;

- обязать начальника управления кадров объединенного стратегического командования Восточного военного округа после поступления личного дела Ваховского произвести подсчет выслуги лет исходя из имеющихся в личном деле документов,

сообщив об исполнении об исполнении решения в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании права на пенсию, а также возложении обязанности на военный комиссариат города Уссурийска по назначению и выплате пенсии, поскольку они, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, являются преждевременными и никем не оспариваются.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

Признать бездействие командира войсковой части <данные изъяты> по ненаправлению личного дела ФИО1 в уполномоченный орган для подсчета выслуги лет несоответствующим Закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», незаконным и нарушающим права ФИО1, в связи с чем административный иск ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части <данные изъяты> и военного комиссариата города Уссурийска Приморского края, связанного с не назначением пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> в течение десяти дней после вступления решения в законную силу направить установленным порядком личное дело Ваховского в управление кадров объединенного стратегического командования Восточного военного округа, сообщив об исполнении об исполнении решения в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Обязать начальника управления кадров объединенного стратегического командования Восточного военного округа после поступления личного дела Ваховского произвести подсчет выслуги лет исходя из имеющихся в личном деле документов, сообщив об исполнении об исполнении решения в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении заявленных ФИО1 требований к военному комиссариату города Уссурийска Приморского края о признании права на пенсию, назначении и выплате пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Верно

Председательствующий

Помощник судьи

Ващенко Е.П.