Решение № 2А-3507/2026 2А-3507/2026~М-2079/2026 М-2079/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-3507/2026

дело № 2а-3507/2026

УИД: 16RS0050-01-2026-003856-94


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2026 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Латыповой Д.Н., с участием прокурора Исхакова М.С., при секретаре Золиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к Х. Х. М. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

13.04.2026 ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Х. Х. М. (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что:

административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 02.10.2020 за совершение особо тяжкого преступления;

в период отбывания наказания 04.03.2022 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

подлежит освобождению в предвыходной день – 05.06.2026.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 02.10.2020 и административные ограничения в виде:

запрещения пребывания в местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов;

обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с требованиями административного иска согласился, просил установить меньше административных ограничений, пояснил, что имеет регистрацию по месту жительства, после освобождения он будет проживать по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона №64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 02.10.2020 признан виновным, в том числе, в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.п. «д», «е» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (отнесенного в соответствии со статьей 15 УК РФ к особо тяжким преступлениям) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет; в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (отнесенного в соответствии со статьей 15 УК РФ к тяжким преступлениям) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев.

Согласно части 2 статьи 173 УИК РФ, осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, конец срока – 07.06.2026, однако, принимая во внимание, что окончание срока наказания приходится на выходной день, административный ответчик освобождается по отбытию срока наказания в предвыходной день – 05.06.2026.

В силу части 5 статьи 15 УК РФ одно из преступлений, квалифицируемых приговором Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 02.10.2020, отнесено уголовным законом к категории особо тяжких, судимость по которым в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. До истечения срока, указанного в пункте «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции во время совершения преступлений), а именно до 05.06.2036, либо до снятия судимости в установленном порядке административный ответчик считается судимым за совершение особо тяжких преступлений.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет 25 взысканий, поощрений не имеет, содержится в строгих условиях отбывания наказания с 04.03.2022. Постановлением начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ от 04.03.2022 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Официально не трудоустроен, заявления о трудоустройстве с его стороны не поступало. В ходе коллективной и индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении осужденного наблюдаются тенденции на правопослушное поведение, но очевидное желание покончить с уголовной субкультурой не наблюдается.

Таким образом, при наличии сведений о том, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд в силу вышеуказанных правовых норм, в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также для оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

С учетом действующего правового регулирования суд считает необходимым установить административному ответчику административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 02.10.2020.

Для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая обстоятельства дела и пенсионный возраст административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления ему следующих административных ограничений:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 32 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

По сведениям МВД России, административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>; согласно его пояснениям в судебном заседании он будет проживать по указанному адресу после освобождения из мест лишения свободы.

Поскольку административный ответчик имеет адрес регистрационного учета, суд не находит оснований для установления ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить два раза в месяц вместо четырех, заявленных административным истцом.

В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении Х. Х. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 02.10.2020.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Д.Н.Латыпова

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2026.