Решение № 2-1463/2017 2-1463/2017~М-1201/2017 М-1201/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1463/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Локтевой Ю.К.,

с участием истца КЛВ, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КЛВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о зачет в стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

КЛВ обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> по вопросу возможного назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ КЛВ разъяснено, что отсутствует права на досрочную пенсию, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа педагогической работы, не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в командировке;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках.

На основании изложенного, по мнению ответчика стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 7 месяцев 10 дней, что менее требуемых 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

КЛВ полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии в указанной части не основан на Законе и нарушает её права, а вышеуказанные периоды работы должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дело инициировано иском КЛВ, в котором она просит обязать ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> включить в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица КЛВ в судебном заседании поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения иска.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика истцу, в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что КЛВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в детском саду №. В указанный период времени она осуществляла воспитательную функцию в должности воспитателя, работала непосредственно с детьми, вела с ними образовательную и воспитательную работу.

Специалисты УПФ не включили данные период времени в специальный педагогический стаж в связи с тем, что в трудовой книжке, а также в документах детского сада учреждение в спорный период именуется как «комбинат ясли-сад № 47» и «дошкольное образовательной учреждение № 47» и эти названия не поименованы Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Совмина СССР от17.12.1959 г. № 1397.

Должностная инструкция воспитателя определяла обязанности осуществлять воспитание, обучение, присмотр и уход, реализацию образовательной программы дошкольного образовательного учреждения в соответствии с Уставом, договором между дошкольным образовательным учреждением и родителями.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397) предусмотрена должность воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах. Раздел 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ содержит перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, к числу которых отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, что по мнению суда, позволяет включить спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчик не включил истице в специальный стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно.

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрено, что периоды обучения работника на курсах повышения квалификации не засчитываются в педагогический стаж.

В силу п. 4 приведенных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истица на курсы повышения квалификации направлялась распоряжением руководителя с сохранением по месту работы заработной платы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 167 ТК Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании ст. 187 ТК Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

КЛВ с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировке. При этом в течение периода нахождения в командировке истице начислялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что нахождение в служебных командировках для КЛВ являлось выполнением возложенных на нее должностных обязанностей с оплатой по занимаемой ею должности и необходимыми отчислениями в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности КЛВ вышеуказанного спорного периода нахождения в командировке.

КЛВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных оплачиваемых отпусках, которые также подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Таким образом, исходя из приведенных выше норм, поскольку в указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата, что подтверждается материалами дела, соответственно, работодателем в эти периоды производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, то вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.

Положения ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичная норма права содержалась в ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Требования КЛВ об обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению, так как на указанную дату у нее не возникло данное право.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить и выплачивать КЛВ пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования КЛВ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о зачет в стаж периодов работы, обязании назначит и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в льготном исчислении КЛВ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении №, время нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить и выплачивать КЛВ пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования КЛВ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> в части обязании назначит и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отклонить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: Долженко Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме «05» июня 2017 года.

Судья: