Решение № 2-648/2021 2-648/2021~М-663/2021 М-663/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-648/2021

Дело № 2-648/2021г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

22 июля 2021 г. г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А. Т., при секретаре Таркулиевой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к о признании выписки из распоряжения от 01 сентября 2014 года № 33 о предоставлении земельного участка, договоров купли-продажи земельного участка недействительными, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, об обязании Управления Росреестра по РД исключить из ЕГРН записи о регистрации права собственности и произвести запись о государственной регистрации права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд с указанным иском.

В обоснование иска указала, что в рамках расследуемого уголовного дела №12002820020000066, возбужденного СУ СК РФ по РД от 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ администрация муниципального района «Дербентский район» была признана потерпевшей стороной по делу.

В ходе расследования дела было установлено, что за ФИО12 был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером № на основании недействительного (подложного) документа.

Согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права собственности послужила выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г.

Однако в ходе предварительного следствия свидетель ФИО4 показал, что он в <адрес> земельный участок никогда не получал, с заявлением в Росреестр или МФЦ для регистрации права собственности на земельный участок не обращался, в администрацию Дербентского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка также не обращался.

Более того, в администрации Дербентского района имеется распоряжение администрации Дербентского района с тем же номером и от того же числа (№ 33 от 01.09.2014г.) «Об утверждении схем расположения земельных участков в кадастровом квартале №» и к нему приложен список граждан, в пользу которых подлежало утвердить схему расположения земельных участков. В указанном приложении значатся 20 граждан, ФИО4 в данном списке не значится.

Администрация муниципального района «Дербентский район» решение о предоставлении ФИО4 земельного участка не принимала, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № не выдавалось.

ФИО4 продал указанный земельный участок ФИО1 по договору купли - продажи, per. № 05:07:000089:467-05/188/2019-2 от 04.03.2019г., где в последующем была внесена запись о праве собственности за № 05:07:000089:467-05/001/2018-1 от 08.05.2018г.

В последующем ФИО1 продала земельный участок ФИО3 по договору купли - продажи per. № 05:07:000089:467-05/188/2019-4 от 29.03.2019г., где в последующем была внесена запись о праве собственности за № от 29.03.2019г.

ФИО13. не являлся законным собственником земельного участка, не вправе был распоряжаться указанным земельным участком, в том числе, не было права на совершение сделки купли- продажи земельного участка с ФИО1, поэтому договора купли - продажи спорного земельного участка, заключенные между ФИО2 и ФИО1 и ФИО1 с ФИО3 в силу ст. 168 ГК РФ являются недействительными.

На основании изложенного просит признать недействительными:

выписку из распоряжения администрации Дербентского района №33 от 01.09.2014г., послужившую основанием для предоставления земельного участка ФИО2, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО2 и ФИО1, per. № 05:07:000089:467-05/188/2019-2 от 04.03.2019г.;

договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО1 и ФИО3, per. № 05:07:000089:467-05/188/2019-4 от 29.03.2019;

истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 05:07:000089:467 площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

обязать Управление Росреестра по РД» исключить из ЕГРН заись регистрации № 05:07:000089:467-05/188/2019-5 от 29.03.2019 г. о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № и произвести государственную регистрацию права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок с кадастровым номером №.

Администрация МР «Дербентский район» о месте и времени судебного заседании извещена, просит рассмотреть дело в отсутствии ее представителя.

Ответчики ФИО14. и ФИО3, извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела, направленное ответчику ФИО1 согласно отчету об отправлении с почтовым идентификатором возвращено в суд с отметкой «возврат по иным обстоятельствам».

Третье лицо – Управление Росреестра по РД извещено, своего представителя в суд не направило.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.

Судом определено рассмотреть дело в заочном порядке.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования администрации МР «Дербентский район» подлежащими удовлетворении частично.

Судом установлено, что в СУ СК РФ по РД расследуется уголовное дело №12002820020000066, которое возбужденно 29.07.2020 года по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. В рамках данного уголовного дела администрация муниципального района «Дербентский район» признана потерпевшей стороной по делу. В ходе расследования дела было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован за ФИО2 08.05.2018 г. на основании выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г.

В исковом заявлении истцом заявлено о подложности и фальсификации выписки из распоряжения администрации Дербентского района, на основании которой ФИО7 зарегистрировал право собственности на земельный участок.

Заявление о подложности выписки из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г. суд считает обоснованным.

Как указано выше, согласно сведениям из ЕГРН основанием для регистрации права собственности послужила выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г.

Между тем, за номером 33 администрацией Дербентского района было издано другое распоряжение от 01.09.2014г. «Об утверждении схем расположения земельных участков в кадастровом квартале №», и к нему был приложен список граждан, в пользу которых предоставлялись земельные участки. ФИО15 в данном списке не значится.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого, документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Ответчики в суд не явились, тем самым уклонились от предоставления суду оригиналов постановлений или выписки из постановлений или заверенных в установленном законом порядке их копий о предоставлении земельного участка.

Кроме того, в ходе предварительного следствия допрошенный в качестве свидетеля ФИО16 пояснил, что в <адрес> он земельный участок никогда не получал, с заявлением в Росреестр или МФЦ для регистрации права собственности на земельный участок не обращался, в администрацию Дербентского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка также не обращался.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что администрация муниципального района «Дербентский район» решение о предоставлении ФИО2 спорного земельного участка не принимала, выписка из распоряжения администрации Дербентского района № 33 от 01.09.2014г., на основании которого он зарегистрировал право собственности на земельный участок, является подложной, соответственно, ничтожной.

Право собственности ФИО2 на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП на основании подложной выписки из распоряжения главы администрации <адрес> о предоставлении ей в собственность земельного участка.

Впоследствии земельный участок по договору купли - продажи ФИО17. продал ФИО1 и последняя зарегистрировала право собственности.

ФИО1 в свою очередь также продала земельный участок ФИО3 по договору купли – продажи.

29 марта 2019 года ФИО3 зарегистрировал право собственности на земельный участок за № 05:07:000089:467-05/188/2019-5 от 29.03.2019г.

В силу изложенного суд полагает, что на основании ничтожного ненормативного акта у ФИО2 право собственности на земельный участок не могло возникнуть и не возникло. Он же, не приобретший право собственности на земельный участок на основании ничтожной выписки из распоряжения администрации Дербентского района, не имела права отчуждать его, в связи с чем заключенный между ним и ФИО1 и между ФИО1 и ФИО3 договора купли-продажи являются также ничтожными с момента его заключения.

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. При этом распоряжение такими земельными участками может осуществляться без государственной регистрации права собственности.

Защите подлежат интересы муниципального образования «Дербентский Район» по восстановлению нарушенного права публичного образования на спорный земельный участок.

Суд полагает, что выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Как указано выше, спорный земельный участок был получен ФИО2 и в настоящее время находится в фактическом владении ФИО3, поэтому, обращаясь в суд с заявлением об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, истец избрал надлежащий способ защиты своих прав.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

При этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли лежит на истце.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Администрация МР «Дербентский район», как орган местного самоуправления, в пределах предоставленных ей полномочий спорный земельный участок ФИО8 не предоставляла.

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли на основании подложной выписки. Как указано выше, по данному факту и другим аналогичным фактам органом досудебного производства возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ – мошенничество.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации МР «Дербентский район» о признании выписки из распоряжения о предоставлении земельного участка, договоров купли-продажи данного земельного участка недействительными, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части возложения на Управление Росреестра обязанности совершить регистрационные действия, поскольку указанный орган не привлечен к участию в деле в качестве ответчика, поэтому суд не вправе возложить на него какие-либо обязанности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 и 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан удовлетворить частично.

Признать недействительными:

выписку из распоряжения администрации Дербентского района №33 от 01.09.2014г., послужившую основанием для предоставления земельного участка ФИО2, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО2 и ФИО1;

договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между ФИО1 и ФИО3.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

В удовлетворении иска об обязании Управления Росреестра по РД исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись регистрации запись регистрации № 05:07:000089:467-05/188/2019-5 от 29.03.2019 г. о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № и произвести государственную регистрацию права собственности МР «Дербентский район» на земельный участок с кадастровым номером №, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Магомедов А. Т.