Решение № 2А-719/2020 2А-719/2020~М-732/2020 М-732/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-719/2020

дело № 2а-719/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 09 ноября 2020 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.М.,

при секретаре Джумагазиной Д.А.,

с участием прокурора Удотовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее МО МВД России «Кувандыкский») обратился в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1 В обоснование административного иска указано, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 09 ноября 2011 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12 декабря 2011 года приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору суда от 09 ноября 2011 года и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 30 мая 2014 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к наказанию виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27 ноября 2015 года ФИО1 освободился по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты>. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на работе.

02 июня 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кувандыкский».

В течение срока нахождения под административным надзором административный ответчик допустил нарушение установленных в отношении него ограничений, совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно.

В целях предупреждения дальнейшего совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений административный истец просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кувандыкский», административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав документы дела, заслушав заключение прокурора Удотовой А.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 09 ноября 2011 года ФИО1 признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-5). 12 декабря 2011 года приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области он признан виновным и осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 30 мая 2014 года ФИО1 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27 ноября 2015 года ФИО1 освободился по отбытию наказания из ФКУ <данные изъяты>. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на работе.

02 июня 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кувандыкский» и с ним проводилась профилактическая работа.

В течение срока нахождения под административным надзором ответчик ФИО1 неоднократно, то есть 15 августа, 16 августа 2020 года, 14 июля, 21 июля 2020 года был привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта), ст.20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации) и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом).

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет, неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается рапортом - характеристикой участкового уполномоченного полиции ОУУП МОМВД России «Кувандыкский» от 18 октября 2020 года.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, принимая во внимание характеристику ФИО1, а также то обстоятельство, что в течение срока административного надзора в 2020 году он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественную безопасность, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, против порядка управления, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки в течение установленного срока административного надзора 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение срока административного надзора, установленного решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 21 мая 2020 года, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья И.М. Новикова