Решение № 12-629/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-629/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 28 ноября 2018 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Мокеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника управления филиала АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ П.С.В. на постановление № инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ в отношении АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ДД.ММ.ГГГГ. начальник управления филиала АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ П.С.В. обратился в Кировский районный суд г. Самары с жалобой.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Кировский районный суд г.Самары, начальник управления филиала АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ П.С.В. просит постановление № инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ в отношении АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ отменить, ссылаясь на то, что транспортным средством-автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, на момент фиксации административного правонарушения, т.е. ДД.ММ.ГГГГг., управлял водитель УТТ и СТ филиала АО «Транснефть-Приволга» Бугурусланское РНУ Г.В.А., который был ему предоставлен в соответствии с путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ. Водитель нарушив требование п. 18.2 Правил дорожного движения, допустил движение по полосе для маршрутных транспортных средств. В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При дословном понимании смысла трактования содержания данной статьи, филиал АО «Транснефть-Приволга» Бугурусланское РНУ можно было бы считать субъектом состава данного административного правонарушения если не учитывать, что филиал АО «Транснефть-Приволга» Бугурусланское РНУ является юридическим лицом и, соответственно, судить как о лице непосредственно управляющем транспортными средствами и допускающем нарушения действующих Правил, не объективно и не логично, ввиду нахождения за управлением транспортным средством, в указанном выше случае, в момент совершения правонарушения, водителя данного автомобиля, т.е. физического лица, не являющегося собственником (владельцем) данного транспортного средства. При детальном рассмотрении состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 4.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, объективная сторона правонарушения здесь выражается в несоблюдении требований о недопущении движения по полосе для маршрутных транспортных средств (остановки на указанной полосе), т.е. субъективная сторона характеризуется именно умышленными действиями лица, непосредственно управляющего транспортным средством (что, в свою очередь исключает из состава административного правонарушения как субъекта-Бугурусланское РНУ, владельца(собственника) автомобиля). Субъектом данного правонарушения является водитель- физическое лицо, пользующееся данным транспортным средством и в силу индивидуальных субъективных особенностей и определенного уровня правосознания, а также, возможно, в результате сложившихся объективных обстоятельств, допускающее нарушение требований Правил. При совершении административного правонарушения субъектом состава данного административного правонарушения выступает именно физическое лицо (водитель Г.В.А.), в действиях которого присутствуют признаки нарушения, ответственность за которое предусмотрена 4.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. То есть, в данном случае, водитель выше указанного транспортного средства и выступает в качестве пользователя данным автомобилем. Пользование заключается в праве потребления вещи в зависимости от её назначения. Право пользования означает, что пользователь получает от владельца вещи (в данном случае, в качестве вещи, выступает транспортное средство, а в качестве владельца-филиал АО «Транснефть-Приволга» Бугурусланское РНУ), право на ее использование (в данном случае- эксплуатацию) в течение определенного периода (периода, указанного в путевом листе на транспортное средство, рабочей смены или периода трудовой деятельности на предприятии) и на условиях, установленных собственником (для выполнения работы в качестве водителя по использованию транспортного средства). Также пользование представляет собой правомочия пользователя (управление и извлечение полезных свойств-передвижение и перемещение за денежное вознаграждение (заработную плату)) принадлежащие ему по ряду договорных обязательств (трудовой договор), т.е в данном случае, водитель транспортного средства (физическое лицо), имея специальные навыки по управлению автомобилем, извлекает его полезные свойства, выражающиеся в способности передвижения и перемещения грузов и (или) пассажиров и получает за извлечение данных полезных свойств материальную выгоду в виде денежного вознаграждения.

В судебное заседание представитель филиала АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие.

Представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом. Представил суду ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие с приложением письменного отзыва на жалобу и материалов по нарушению.

Исследовав предоставленные материалы, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

В п. 1.3 Правил дорожного движения РФ (далее - ПДД РФ) закреплено требование о том, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.Пунктом 1.5 ПДД РФ предусмотрено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно приложению № «Дорожные знаки» к ПДД РФ, утвержденным Постановлением совета министров - правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен» запрещается въезд всех т/с в данном направлении. Вместе с тем, действие указанного дорожного знака не распространяется на маршрутные транспортные средства.

На основании приложения № «Дорожные знаки» действие дорожного знака 5.14 «Полоса для маршрутных т/с», установленного справа от дороги, распространяется на правую полосу.

В соответствии с приложением № «Дорожные знаки», дорожный знак 5.14 «полоса для маршрутных т/с» обозначает полосу движения, предназначенную для движения только маршрутных т\с и т/с, используемых в качестве легкового такси, движущихся попутно общему потоку т/с.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ", по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ подлежат квалификации действия, которые связаны с нарушением водителями требований Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в 15:06 час. на улице (автодороге) <адрес>, водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, собственником которого является АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ, ИНН №, осуществил движение по полосе для маршрутных транспортных средств (остановку на указанной полосе), административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Факт совершения АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением № инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, фотофиксацией нарушения от ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных фотоматериалов следует, что водитель, управляя <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, в нарушение требований дорожных знаков и разметки, осуществил движение по полосе для маршрутных транспортных средств (остановку на указанной полосе).

Согласно пункту 1 Приложения N 2 к ПДД РФ, в случаях, если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Таким образом, оценивая исследованные в ходе рассмотрения жалобы доказательства, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15:06 час. на улице (автодороге) <адрес> водитель т/с <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № осуществил движение по полосе для маршрутных транспортных средств (остановку на указанной полосе)– водителем были нарушены требования п.1.3 ПДД РФ, что повлекло движение по полосе для маршрутных транспортных средств (остановку на указанной полосе).

Нарушение водителем т/с <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № Правил дорожного движения, повлекших его выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, было зафиксировано специальным техническим средством стационарный комплекс «Астра-Трафик», работающим в автоматическом режиме, имеющей функции фото-видеофиксации. Указанный технический прибор прошел метрологическую поверку, подтвердившую его исправность, срок действия поверки - до ДД.ММ.ГГГГ.

Документы представленные АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ, а именно путевой лист, объяснение Г.В.А. не могут безусловно свидетельствовать о том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 15:06 час. на улице (автодороге) <адрес>) транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, владел и распоряжался Г.В.А. Представленные АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ документы лишь свидетельствуют о наличии трудовых отношений между АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ и Г.В.А. При этом путевой лист не является документом строгой отчетности и не может бесспорно свидетельствовать о том, что в момент фиксации правонарушения транспортным средством распоряжалось конкретное иное лицо.

Таким образом, АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ в совершении административного правонарушения, которые могли бы толковаться в его пользу, не усматривается, все доказательства по делу получены с соблюдением закона, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу постановления должностного лица, не допущено.

Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника управления филиала АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ П.С.В. на постановление № инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ в отношении АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ – оставить без изменения, а жалобу начальника управления филиала АО "Транснефть-Приволга" Бугурусланское РНУ П.С.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней с момента его вынесения или получения его копии.

Судья А.В. Мокеев