Решение № 2А-1028/2024 2А-1028/2024~М-899/2024 М-899/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 2А-1028/2024

дело № ххха-1028/2024

67RS0№ ххх-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 августа 2024 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловой О.О., при секретаре Панковой К.В., с участием представителя истца – заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Родина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Мамедову Рауфу С. О. о понуждении к прохождению медицинского осмотра на предмет наличия туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском о понуждении к совершению действий к ФИО2, указав, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения со стороны лиц, освобожденных из исправительных учреждений, в части прохождения ими профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. В ходе проверки установлено, что ФИО2 О. освободился из мест лишения свободы дд.мм.гггг, однако флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» не прошел. На основании ст.2 Федерального закона от дд.мм.гггг №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.4 Федерального закона от дд.мм.гггг №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.8 Федерального закона от дд.мм.гггг №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», просит суд обязать ФИО2 Р.С. О., дд.мм.гггг года рождения, пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

дд.мм.гггг в силу положений ч.3 ст.33.1 ГПК РФ, вынесено определение о переходе рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела представитель истца – заместитель Сафоновского межрайонного прокурора Родин А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 О. в судебное заседание не явился, о времени, месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени, месте проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со статьёй 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Заслушав мнение прокурора, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

В силу ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.8 ст.4 Федерального закона от дд.мм.гггг №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от дд.мм.гггг №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в соответствии со статьей 8 указанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от дд.мм.гггг № хххн утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ № хххн), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от дд.мм.гггг № хххн сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам. Приложением к Приказу № хххн определено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Согласно п.809 Правил, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Аналогичные Правила, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.дд.мм.гггг-13 «Профилактика туберкулеза», действовали до дд.мм.гггг.

Часть 9 ст. 20, 27 Федерального закона от дд.мм.гггг №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст.46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Судом установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения со стороны лиц, освобожденных из исправительных учреждений, в части прохождения ими профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

В ходе проверки выявлено, что ФИО2 О., дд.мм.гггг года рождения, освободился из мест лишения свободы дд.мм.гггг, однако, в нарушение установленных требований закона, флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» после указанной даты не проходил. Указанные обстоятельства подтверждаются: копией справки об освобождении (л.д.6), списком из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> (л.д.4-5).

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, освободившийся из мест лишения свободы, профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза с дд.мм.гггг не прошел, уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра два раза в год в целях выявления заболевания. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц, ущемляет законные права и интересы граждан, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации, согласно ст.7 которой в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза лицами, освободившимися из мест лишения свободы, носит императивный характер, суд считает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 300 руб.

В соответствии с положениями ч.2 ст.61.1. БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В связи с чем, с ответчика в доход муниципального бюджета района подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ч.1 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Мамедову Рауфу С. О. о понуждении к прохождению медицинского осмотра на предмет наличия туберкулеза, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 ФИО1, дд.мм.гггг года рождения (паспорт 66 17 № ххх выдан дд.мм.гггг МО УФМС России по <адрес> в <адрес>) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.О. Павлова

(мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг)