Постановление № 5-67/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-67/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Руза Московская область. 28 февраля 2017 года.

Судья Рузского районного суда Московской области Р.М.В.,

с участием генерального директора ОАО «...» Б.И.В., а также с участием Государственного инспектора в области охраны окружающей среды (адрес) Т.Д.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ,

в отношении ОАО «...» (ОАО «...»), юридический адрес: (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 11 часов 00 минут государственным инспектором в области охраны окружающей среды (адрес) Т.Д.И. на основании определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования была проведена выездная проверка полигона твердых бытовых отходов «...» ОАО «...», находящегося по адресу: (адрес).

ОАО «...» фактически осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления IV- V классов опасности в соответствии с перечнем, установленным лицензией № от (дата) на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности по адресу: (адрес), полигон твердых бытовых отходов «...».

ОАО «...», осуществляет эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов «...» на земельных участках с кадастровыми номерами №, ..., №. Указанные земельные участки предоставлены ОАО «...» в аренду администрацией (адрес).

Земельный участок под полигон твердых бытовых отходов стоит на кадастром учете, его границы на местности не определены, что также подтверждается сведениями содержащимися на публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте органа кадастрового учете в сети «...» по следующему адресу http:/rosreestr.ru/PortalOnline/.

В ходе эксплуатации полигона ТКО «...» используются стационарные (тело полигона) и передвижные (спецтехника) источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. В атмосферный воздух выбрасываются такие вредные вещества, как азота диоксид, углерода оксид, аммиак, формальдегид, бензол, сажа, ксило, толуол и другие.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются технические нормативы выбросов, предельно допустимые выбросы; предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

В силу ст. 14 Федерального закона, выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации; разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В ходе проверки установлено, ОАО «...» осуществляет эксплуатацию полигона ТБО «...» в отсутствии действующего разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, ОАО «...» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель ОАО «...» Б.И.В. вину ОАО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ признал полностью, от дачи показаний отказался, подтвердив обстоятельства правонарушения, описанные в протоколе об административном правонарушении.

Кроме признания представителем ОАО «...» Б.И.В. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ, вина ОАО «...» также подтверждается показаниями допрошенного в качестве свидетеля государственного инспектора в области охраны окружающей среды (адрес) Т.Д.И., а также материалами дела.

Свидетель Т.Д.И. в ходе судебного разбирательства пояснил, что (дата) была проведена выездная проверка в отношении ОАО «...». В ходе проверки установлено, что на полигоне ТБО «...» осуществлялся прием отходов с целью их дальнейшего захоронения. С помощью техники производились работы по укладке отходов. В ходе эксплуатации полигона ТБО «...» используются стационарные (тело полигона) и передвижные (спецтехника) источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. В ходе проверки предприятия было также установлено, что ОАО «...» осуществляет эксплуатацию полигона ТБО «...» без разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

В нарушении ст. 14 Федерального закона от (дата) № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» у ОАО «...» отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выделяемых в результате разложения отходов производства и потребления на полигоне ТБО «...», а также выделяемых при работе тракторов, бульдозеров, экскаваторов, которые разравнивают и уплотняют завозимые на полигон отходы. Таким образом, в действиях ОАО «...» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч. 4 КоАП РФ.

Материалы дела, подтверждающие вину ОАО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ:

- определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от (дата);

- протоколом № от (дата) об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- протокол № об административном правонарушении от (дата);

- лицензия № от (дата) выданная Открытому Акционерному Обществу «...» на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности;

- Единым государственным реестром юридических лиц ОАО «...».

Учитывая в совокупности все вышеизложенные доказательства, суд считает, что вина ОАО «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, доказана полностью.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность: признание ОАО «...», считает необходимым назначить ОАО «...» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.

Получателем платежа является:

УФК по Московской области (Министерство экологии и природопользования Московской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 502401001

в отделении 1 Московского ГТУ Банка России (адрес)

р\счет № 02 БИК 044583 001

КБК 04№ ОКТМО 46649000

наименование платежа: штраф по решению суда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.М.В..