Решение № 2-727/2017 2-727/2017~М-707/2017 М-707/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-727/2017

дело № 2-727/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой Л.В.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Петровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства,

у с т а н о в и л:

Минобороны России обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в связи с прохождением военной службы в <данные изъяты> на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с учётом членов семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в <адрес>. Минобороны России исполнило своё обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением перечислив на банковский счёт ФИО1 субсидию для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим, уволенным с военной службы в размере <данные изъяты>. В результате проверки правомерности использования служебных жилых помещений в <адрес> установлено, что ФИО1 и члены его семьи не исполнили обязательство об освобождении жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено предупреждение об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения. В настоящее время ответчики продолжают незаконно занимать квартиру, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы государства, в чьей собственности находится указанное жилое помещение. Просит обязать ФИО1 и ФИО2 исполнить взятые на себя обязательства освободив жилое помещение, расположенное в <адрес>, сняться с регистрационного учёта по указанному адресу, закрыть лицевой счёт с отметкой о его закрытии, отсутствии задолженности и снятии с регистрационного учёта, представить копия акта-приёма передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Представитель истца и представитель ФГКУ «Востокрегионжильё» в судебное заседание не явились. В заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В своих возражениях на исковое заявление ФИО1 указал, что с исковыми требованиями Минобороны России о выселении из занимаемого жилого помещения не согласен, поскольку в настоящее время ФИО1 продолжает проходить военную службу по контракту, срок её прохождения истекает ДД.ММ.ГГГГ. Вынужденно подписанное ФИО1 соглашение о сдаче служебного жилого помещения не позднее четырёх месяцев с момента перечисления денежных средств на счёт не предусмотрено ни одним из нормативных правовых актов, устанавливающих и регламентирующих порядок предоставления военнослужащим и членам их семей жилых помещений в собственность либо по договорам социального найма по избранному после увольнения с военной службы месту жительства или жилищной субсидии (ЖК РФ, Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан РФ, утверждённые постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, утверждённый приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Без подписания военнослужащим этого соглашения он не ставится на учёт нуждающихся в предоставления военнослужащим и членам их семей жилых помещений в собственность либо по договорам социального найма по избранному после увольнения с военной службы месту жительства или жилищной субсидии. Таким образом, подписание ФИО1 не предусмотренного действующим законодательством, ведомственными нормативными правовыми актами Минобороны РФ соглашения носило вынужденный характер, на крайне невыгодных условиях. Подписание соглашения он был вынужден совершить вследствие стечения тяжёлых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась, то есть указанные действия подпадают под признаки кабальной сделки в соответствии с ч.3 ст.179 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Петровой Е.А. полагавшей, что ФИО1 и ФИО2 подлежат выселению из занимаемого служебного жилого помещения, суд приходит к следующему.

Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них в на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу ч.4 ст.214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждения во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст.294).

В соответствии с абз.1, 2 п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах - в других близлежащих населённых пунктах.

Исходя из положений абз.3 п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п.16 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при предоставлении гражданам, указанным в абз.3, 12 п.1 настоящей статьи, жилищной субсидии её размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определённого в соответствии с п. 4 ст.15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз.3 п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Согласно п. 4 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, анализируя приведённый нормы, при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Из имеющегося в материалах дела договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Минобороны России предоставило на время прохождения военной службы предоставило ФИО1 и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в специализированном служебном жилищном фонде Минобороны России, расположенное в <адрес>. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются: жена - ФИО2, сын - ФИО6 (л.д.13-16).

Спорное жилое помещение расположено в <адрес>, который включён в Перечень <данные изъяты>, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями).

Факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении также подтверждается поквартирной карточкой и выпиской по лицевому счёту (л.д.18-19).

Согласно соглашению, заключённому ФГКУ «Востокрегионжильё» с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет ФИО1 и проживающим с ним членам его семьи - ФИО2 средства для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счёт, открытый гражданином для этих целей. Условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача жилого помещения жилищного фонда Минобороны России - <адрес> в течение 4-х месяцев после перечисления средств субсидии на банковский счёт (л.д.33-34).

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ УФО МО РФ по Хабаровскому краю перечислило на счёт ФИО1 субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, согласно приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ и решения ВРУЖО № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Решением ФГКУ «Востокрегионжильё» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину Российской Федерации субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Положениями ст.ст.309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Проверкой, проведённой сотрудниками ТО ФГКУ «Востокрегионжильё» Минобороны России, установлено, что ФИО1 не выполнил соглашение о сдаче жилого помещения - <адрес> в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии. О чём ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено предупреждение, также содержащее предложение об освобождении служебного жилого помещения в течение 10 дней с момента получения.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт проживания в жилом помещении по адресу <адрес> ФИО1 и ФИО2

Таким образом, требования о понуждении к исполнению обязательства обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина нрава пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 1 ст.103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

Положения ч.2 ст.103 и ст.108 ЖК РФ, в которых указаны категории лиц, подлежащих выселению с предоставлением другого жилого помещения, на ответчиков не распространяются.

Собранными по делу доказательствами в судебном заседании установлено, что государство исполнило перед военнослужащим ФИО1 и членами его семьи свои обязательства по обеспечению жильём военнослужащего путём перечисления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Подписав соглашение о сдаче жилья, ответчики выразили согласие и приняли обязательства по освобождению служебного жилого помещения, поэтому правовые основания для проживания в спорном жилом помещении у ФИО1 и ФИО2 отсутствуют.

Доводы ответчика ФИО1, что он до настоящего времени продолжает прохождение военной службы по месту нахождения служебного жилого помещения, что подписание не предусмотренного действующим законодательством и ведомственными нормативными правовыми актами Минобороны России соглашения носило вынужденный характер на крайне невыгодных условиях, которое он был вынужден совершить вследствие стечения тяжёлых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась, не могут быть приняты во внимание.

Подписав соглашение, ответчики приняли на себя обязательство по освобождению занимаемого жилого помещения после получения субсидии. В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

То обстоятельство, что ФИО1 продолжает военную службу и обладает самостоятельным правом на обеспечение служебным помещением, желает перезаключить договор найма на спорную квартиру, правового значения не имеет, поскольку в рамках рассмотренного спора нуждаемость в предоставлении ему помещения по новым основаниям, как военнослужащему, срок окончания прохождения военной службы которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, не препятствует разрешить спор в отдельном порядке.

Согласно ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере по <данные изъяты> с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 и ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства удовлетворить.

Выселить ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, государственную пошлину в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в размере по <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 27 ноября 2017 года.

Председательствующий Н.Ю. Богатырева