Постановление № 5-252/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-252/2019

Дело № 5-252/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 11 » декабря 2019 года гор. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Юдаева Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Универсал» муниципального образования Малосердобинского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области,

у с т а н о в и л:

По результатам проведенного административного расследования 18 ноября 2019 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах ФИО1 в отношении МУП ЖКХ «Универсал» муниципального образования Малосердобинского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ за то, что в нарушение требований предусмотренных в п. 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и п. 8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» МУП ЖКХ «Универсал» вывозит твердые бытовые отходы на неконтролируемый полигон (свалку) бытовых отходов. Контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, не вывозятся или не опорожняются ежедневно. Согласно графику вывоз мусора осуществляется 1 раз в неделю.

Директор МУП ЖКХ «Универсал» ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав на то, что в настоящее время правонарушение частично устранено, а именно твердые бытовые отходы больше не вывозятся на неконтролируемый полигон. Мусор вывозится на полигон ТБО <адрес>. Сбор и вывоз мусора действительно осуществляется один раз в неделю согласно графику. В следующем году будет решаться вопрос о ежедневном сборе и вывозе ТБО.

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах ФИО1, действующая на основании доверенности от 17.12.2018, в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, составленного 18.11.2019 в отношении юридического лица.

Выслушав объяснения лиц, привлеченных к участию в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В п. 8.2.4 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, определено, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

В соответствии с п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58, санитарно-гигиенические мероприятия включают ежедневный вывоз мусора.

В силу требований СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 года № 4690-88) обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ б административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения МУП ЖКХ «Универсал» к административной ответственности на основании указанной выше нормы Кодекса РФ б административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что юридическим лицом допущено нарушение СанПиН 2.1.2.2645-10, выразившееся в том, что бытовые отходы и муссов в с. Малая Сердоба ежедневно не вывозятся, а вывозят их один раз в неделю – по понедельникам. При этом вывоз осуществляется не на специальный полигон ТБО, а на неконтролируемый полигон, чем нарушаются требования СанПиН 42-128-4690-88, что может привести к опасным для здоровья населения последствиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, обращением ФИО4 о том, что на территории Малой Сердобы не вывозится мусор; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся вещей и документов от 18.11.2019 с фото таблицей; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (или его законного представителя) от 18.11.2019; протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица от 18.11.2019. Кроме этого, директор предприятия не оспаривал данные обстоятельства в ходе судебного заседания.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, допустив нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, МУП ЖКХ «Универсал» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению предприятием требований санитарного законодательства, не представлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 6.3, 29.9-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушения, судьяч

п о с т а н о в и л:

Признать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Универсал» муниципального образования Малосердобинского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить в отношении него административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, который необходимо перечислить по следующим реквизитам: р.с. 40101810222020013001 отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области (управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***> БИК 045655001, код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 6000 140 ОКАТМО 56656000 КПП 583701001, УИН 14104580050600012150.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законодательством срок лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Юдаева Ю.В.