Решение № 2-65/2020 2-65/2020~М-859/2019 М-859/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-65/2020

Дело № 2-65/2020

УИД 28RS0015-01-2019-001351-31


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(заочное)

г. Райчихинск 29 января 2020 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

с участием помощника прокурора г. Райчихинска Вайс Т.А.,

с участием представителя истца Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения, вселении в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация пгт. Прогресс Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения, вселении в жилое помещение, указав в его обоснование, что <адрес>, общей площадью 31,4 кв.м., предоставлена ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира состоит на учете в муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс.

ФИО2 разрушает квартиру, а также, со слов соседей, систематически и многократно нарушает их права и интересы, о чем они неоднократно обращались письменно в администрацию рп. (пгт) Прогресс.

ДД.ММ.ГГГГ № администрацией пгт. Прогресс направлено повторное предупреждение об устранении нарушений действующего жилищного законодательства, восстановлении радиаторов отопления, восстановлении ванны, застеклить окна, разбитые ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии нанимателя ФИО2 проведено обследование жилого помещения в ходе которого установлено, что требования по восстановлению жилого помещения нанимателем не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ № администрация пгт. Прогресс администрация рп. (пгт) Прогресс обратилась к Директору ГАУСОАО Райчихинский дом-интернат для престарелых и инвалидов с просьбой оказать помощь в оформлении ФИО2 в дом-интернат по причине того, что ФИО2 является инвалидом, проживает один, ведет асоциальный образ жизни, не осознает последствий своих поступков.

ДД.ММ.ГГГГ № поступило заявление от соседки Б.Л.В. с просьбой помочь ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ № администрация рп. (пгт) Прогресс обратилась к Начальнику управления социальной защиты населения г. Райчихинска и пгт. Прогресс с просьбой оказать меры социальной поддержки ФИО2

Согласно проведенного ГАУ СО АО «Райчихинский дом-интернат» обследования материально-бытовых условий проживания ФИО2 установлено, что квартира находится в антисанитарном состоянии, нет стекол в оконных рамах, нет радиаторов отопления, отключено водоснабжение и электроэнергия. Предложена помощь социального работника либо оформление в доме-интернате. От предложенной помощи ФИО2 отказался. Обслуживает себя самостоятельно, близких родственников нет.

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении создает препятствия в распоряжении муниципальным имуществом рп. (пгт) Прогресс.

ФИО2 проживает в спорном жилом помещении, систематически нарушает права и интересы соседей, на требование администрации устранить данное нарушение не реагирует, жилое помещение полностью разрушил и привел в антисанитарное состояние.

Просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – <адрес>, снять сведения о регистрации, расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выселить ФИО2 из жилого помещения, вселить ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель учреждения - Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. На вопросы суда пояснила, что ФИО2 <данные изъяты>, отключена электроэнергия за неуплату.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела надлежаще уведомлен.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал о том, что ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ксерокопии заявлений о регистрации по месту жительства и другие документы, подтверждающие основание к регистрации ФИО2 по указанному адресу представитель невозможно, в связи с их уничтожением.

При таких обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, фотоматериалы, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Квартира <адрес> является муниципальной собственностью, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности поселка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению имуществом рабочего поселка пгт. Прогресс и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, предметом которого является <адрес>. В соответствии с договором социального найма квартира передана в пользование ФИО2

По данным миграционного пункта полиции по городскому округу рабочий поселок пгт. Прогресс ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Предметом рассмотрения дела являются требования администрации пгт. Прогресс о выселении ФИО2 из занимаемого жилого помещения, обоснованные нарушением прав и интересов соседей, бесхозяйственного обращения с муниципальным жильем, наличием долга по оплате коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Пунктом 2.1 договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что наниматель обязан соблюдать правила пользования жилыми помещениями, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, обеспечивать их сохранность, поддерживать в чистоте и порядке жилое помещение, производить текущий ремонт.

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что по требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в случае использования нанимателем жилого помещения не по назначению, разрушение или повреждение жилого помещения, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещением и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" закреплено, что к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Как следует из представленных истцом материалов, ДД.ММ.ГГГГ от С.М.М., проживающей по адресу: <адрес> поступило заявление о принятии мер к ФИО2, который нарушает ее жилищные права (постоянно топит квартиру, разрушил санитарное и техническое оборудование в свой квартире).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией пгт. Прогресс в адрес ответчика направлены предупреждения о неоднократном нарушении правил проживания, систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, бесхозяйственным обращением с муниципальным жилым помещением. Указанные предупреждения получены ответчиком. Ответчику неоднократно установлен срок для устранения допущенного его действиями разрушения жилого помещения.

Согласно акту осмотра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира открыта, дверь без запорного устройства, в комнате разбито окно, также разбиты окна на кухне. Отсутствуют радиаторы отопления, на кухне отсутствует раковина, отсутствует ванна.

В соответствии с актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и представленными фотоматериалами, установлено, что после повторно установленного срока для устранения выявленных нарушений в <адрес> в комнате отсутствует остекление, оконные проемы завешены тряпками. Радиаторы отопления отсутствуют в комнате и на кухне. В ванной комнате отсутствует ванна. Текущий ремонт не производился длительное время.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Б.Л.В., проживающей в <адрес>, заявитель обратилась в администрацию рп. (пгт) Прогресс с просьбой о содействии в устройстве ФИО2, находящегося в сложной жизненной ситуации.

Согласно адресной справки, ФИО2 зарегистрирован в <адрес>.

В соответствии со сведениями ООО «Благоустройство рп. (пгт) Прогресс, ООО «Стройкомминновация», филиал «Амурэнергосбыт» Райчихинское отделение на лицевых счетах жилого помещения <адрес>, имеются задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплата за указанный период не производилась.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком в судебное заседание не предоставлено доказательств предпринятых мер для устранения указанных в предупреждениях нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение из жилого помещения является крайней мерой реагирования, что истцом в адрес ответчика направлялись предупреждения о возможном выселении в случае не устранения нарушений правил проживания, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, а также систематического бесхозяйственного обращения с муниципальным жилым помещением, что ответчиком указанные нарушения не устранены, доказательств уважительных причин для устранения указанных нарушений судом не установлено и ответчиком не представлено, что обращение истца в суд вызвано обращением соседей о систематическом нарушении ответчиком прав и законных интересов соседей, нарушением правил проживания, систематическим бесхозяйственным обращением с муниципальным жилым помещением, требования о расторжении договора социального найма с ответчиком и его выселении с предоставлением другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Новое жилое помещение, предоставляемое ответчику для проживания, представляет собой отдельную квартиру (секция) на 2 этаже в многоквартирном жилом доме (общежития). Квартира (секция) 3-комнатная, состоит из коридора, жилой комнаты №, жилой комнаты №, жилой комнаты №, общей кухни, ванной, туалета.

Согласно экспертному заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Поскольку требования истца о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении подлежат удовлетворению, требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета также подлежат удовлетворению.

При этом обязанность по снятию сведений о регистрационном учете ФИО2 по адресу: <адрес> следует возложить на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» - как орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации рп пгт. Прогресс Амурской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения, вселении в жилое помещение, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс и ФИО2, признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и выселить из <адрес> с предоставлением другого жилого помещения.

Обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» снять сведения о регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по адресу: <адрес>.

Предоставить ФИО2 и вселить в жилое помещение <адрес> общей площадью 12 кв.м. по договору социального найма.

Ответчик ФИО2 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

.
.

Судья Райчихинского городского суда О.В. Грачева