Решение № 2-1642/2020 2-64/2021 2-64/2021(2-1642/2020;)~М-1576/2020 М-1576/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-1642/2020

Дело № 2-64/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года село ФИО1

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Карачурина Т.Ш.,

при секретаре Зиновьевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском о возложении на МКУ Отдел образования Администрации МР Куюргазинский район РБ обязанности предоставить в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> РБ корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (07 лет 08 месяцев 04 дня) в качестве воспитателя в филиале МБОУ «СОШ <...> МР <...> РБ» детский сад <...><...> как стаже работы, дающем право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ <...> от <...> об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ обязанностей включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (07 лет 08 месяцев 04 дня) работа в качестве воспитателя в филиале МБОУ «СОШ <...> МР <...> РБ» детский сад <...><...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (11 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <...>, указав, что ФИО2 работает воспитателем в филиале МБОУ «СОШ <...> МР <...> РБ» детский сад <...> и имеет педагогический стаж более 25 лет. <...> истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ от <...> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж истца не были включены, в том числе периоды: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (07 лет 08 месяцев 04 дня) работа в качестве воспитателя в филиале МБОУ «СОШ <...> МР <...> РБ» детский сад <...><...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (11 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации. С указанным решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ истец не согласен.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ Отдел образования Администрации МР Куюргазинский район РБ надлежащим - МБОУ СОШ <...> МР <...> РБ.

Определением суда от <...> производство по гражданскому делу в части исковых требований ФИО2 к МБОУ СОШ <...> МР <...> РБ о возложении обязанности предоставить в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ корректирующие сведения о периодах трудовой деятельности с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (07 лет 08 месяцев 04 дня) в качестве воспитателя в филиале МБОУ «СОШ <...> МР <...> РБ» детский сад <...><...> как стаже работы, дающем право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебное заседание ФИО2, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Конституция РФ, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии устанавливаются ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «м» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 10. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (ред. от 27.09.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как указано в п. 11 вышеназванных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куюргазинском районе РБ <...> от <...> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» по ее заявлению от <...> в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет.

Из решения следует, что в педагогический стаж истца не включены периоды работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (07 лет 08 месяцев 04 дня) в качестве воспитателя в филиале МБОУ «СОШ <...> МР <...> РБ» детский сад <...><...> - периоды работы без указания кода льготной профессии.

Между тем, согласно справке МБОУ «СОШ <...> МР <...> РБ» <...> от 10.2018 г., трудовой книжкой истца подтверждается, что в указанные периоды ФИО2 работала воспитателем в детском саду <...> МБОУ «СОШ <...> МР <...> РБ» в течение полного рабочего дня.

При этом Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность воспитателя в детском саду.

То обстоятельство, что по данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца отражен без указания кода льготных условий труда, не может быть основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж в связи с тем, что работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в отношении истца индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, за что истец ответственности нести не должен.

Следовательно, исковые требования ФИО2 о возложении на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (07 лет 08 месяцев 04 дня) работа в качестве воспитателя в филиале МБОУ «СОШ <...> МР <...> РБ» детский сад <...><...>, подлежат удовлетворению.

Из решения ответчика <...> от <...> следует, что в специальный стаж истца не включены периоды с <...> по <...>, с <...> по <...> (11 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации.

Факт нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается справкой МБОУ «СОШ <...> МР <...> РБ» <...> от <...>.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, а потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судом установлено, что в периоды нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации она фактически осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой начислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку истец ФИО2 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой начислялись взносы в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о возложении на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с <...> по <...>, с <...> по <...> (11 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации, также подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Куюргазинском районе РБ в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ <...> от <...> об отказе в установлении ФИО2 пенсии незаконным.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ обязанность включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (07 лет 08 месяцев 04 дня) работа в качестве воспитателя в филиале МБОУ «СОШ <...> МР <...> РБ» детский сад <...><...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> (11 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <...>.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куюргазинском районе РБ в пользу ФИО2 расходы на уплату госпошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ш. Карачурин

Решение23.03.2021