Решение № 2А-1127/2019 2А-1127/2019~М-1020/2019 М-1020/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-1127/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(УИД 26RS0014-01-2019-002118-64)

Дело 2а-1127/19г.

05 сентября 2019 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Калиниченко С.М.,

при секретаре судебного заседания Черкашиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по СК обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пеней.

Из административного искового заявления следует, что ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность индивидуального предпринимателя прекращенаДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. Неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней. Согласно расчету задолженность по пени составила 546 рублей 19 копеек. Направленное инспекцией требование № от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено, сумма задолженности по пене не уплачены. Мировым судьей с/у № 2 Изобильненского района СК вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика, что подтверждается определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание задолженности по налогам, сборам и страховым взносам; взыскать с ФИО1 пеню, исчисленную на несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направленную в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 546 рублей 19 копеек.

Представитель истца - МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица - УПФР по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Суд, изучив материалы административного дела, находит, что в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, необходимо отказать, а в связи с этим отказать и в удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ФНС России осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ до ДД.ММ.ГГГГ регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Статьей 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионером страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), страхователи, в том числе - индивидуальные предприниматели и адвокаты, являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающиеся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в фиксированном размере, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), предусматривает, что в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Учитывая положение ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов (расчет пени прилагается).

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от не уплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования ответчику начислены пени по недоимке (задолженности).

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пп.1 ст. 3.4 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом Российской Федерации страховые взносы.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установленный срок уплаты налогов, пени и других обязательных платежей истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговому органу в срок до ДД.ММ.ГГГГ следовало обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ №а-258-11-439/2018, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика (определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

То обстоятельство, что по направленному налоговым органом с нарушением установленного законом срока мировому судье заявления о вынесении судебного приказа был выдан судебный приказ, отмененный впоследствии, не свидетельствует о том, что срок подачи искового заявления налоговым органом соблюден.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит восстановить срок взыскание задолженности по страховым взносам. Данное требование налоговым органом ничем не мотивировано и не представлено уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать однозначный вывод о том, что истцом пропущен установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок обращения в суд, заслуживающих внимание обстоятельств, которые позволили бы признать уважительными причины пропуска этого срока, истцом не представлено. Поэтому срок на взыскание задолженности по страховым взносам не может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, поскольку срок для обращения в суд пропущен без уважительных причин, должно быть вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Поэтому требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи с пропуском процессуального срока на взыскание задолженности по налогам, сборам и страховым взносам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности по налогам, сборам и страховым взносам - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Калиниченко С.М.