Решение № 2-550/2017 2-550/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-550/2017

Дело №2-550/2017


Решение

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года с. Марево

Валдайский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кузьминой С.Н., при секретарях Васильевой А.Н., Яковлевой С.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе по Новгородской области (межрайонное) об обязании включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе по Новгородской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы кочегаром в филиале <данные изъяты>», назначении трудовой пенсии по старости с даты обращения в Пенсионный фонд РФ - ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование иска указывая следующее.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по тем основаниям, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы в должности кочегара в филиале ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 11 дней), а так же в филиале <данные изъяты> с 01 октября по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца), с 02 октября по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 28 дней), с 01 по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с 01 по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), всего 04 года 03 месяца 19 дней.

Указанные периоды не включены в льготный стаж в связи с тем, что они отражены в выписке из индивидуального лицевого счета как стаж с обычными условиями труда и отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работ в периоды отопительных сезонов.

С отказом Управления Пенсионного фонда истец не согласен по тем основаниям, что его работа кочегаром в указанных организациях подтверждена записями в трудовой книжки, оплата труда за фактически отработанное время по тарифной сетке по 2 разряду по графику 12 часов подтверждается нарядами и табелями учета рабочего времени. Указывает, что работа кочегара включает в себя подвозку топлива до котлов (подкадчик угля), чистку котлов - вывоз зоошлаков (зольщик) и устранение неисправностей системы отопления и котельной, за что ему производились доплаты от основной ставки кочегара 2 разряда. Кроме того, доплата за вредные условия труда производилась за работу в котельной на твердом топливе – угле. Котлы, установленные в котельной филиала ООО <данные изъяты>» переименованного в дальнейшем в филиал ООО <данные изъяты> работали и работают по сей день на твердом топливе – угле, и в силу технологических особенностей могут топиться только углем. Просит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в ПФ РФ.

Представитель ответчика обратился в суд с возражениями на исковые требования ФИО1, полагая, что спорные периоды работы отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, как стаж с обычными условиями труда без кода льготы. Должность машиниста (кочегара) котельной требует дополнительного подтверждения характера выполняемых работ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования, просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии только периоды работы кочегаром в филиале ООО <данные изъяты>». Ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнил, что с начала работы в должности кочегара и до настоящего времени работает в одной котельной, расположенной по <адрес>. Место его работы и условия труда не изменялись, менялось лишь название организаций, в которых он работал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, за несколько дней до достижения возраста <данные изъяты> лет, полагая, что проработал не менее 6 лет 03 месяцев в качестве кочегара, имея страховой стаж более 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, не включив в его стаж на соответствующих видах работ периоды работы: в должности кочегара в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 05 дней); в должности кузнеца в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца); в должности кочегара в филиале <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работ, периоды работы отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица как стаж с обычными условиями труда.

При этом, в стаж работы ФИО1 включены периоды работы в филиале ООО <данные изъяты>» в должности машиниста (кочегара) котельной на угле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 17 дней); в филиале ООО <данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной на угле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 14 дней); в ООО «ТК Новгородская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 08 дней).

Указанные периоды стороны не оспаривали.

Общая продолжительность льготного стажа составила 05 лет 03 месяца 13 дней.

Разделом ХХХIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных, либо в котельных, использующих уголь и сланец.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 как в оспариваемые периоды работы, так и в периоды, зачтенные ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии работал кочегаром в котельной №, расположенной по <адрес>.

Котельная в период работы истца была оборудована котлами, работающими на твердом топливе – марки КВС 1, 0-95 «М» (установлен в 1993 году, затем в 2000 году), а также марки «Универсал-5», что подтверждено справкой ТК «Новгородская» (лист дела 123), а также техническими характеристиками котлов (листы дела 121-122, 125-126).

Как следует из справки, предоставленной ТК «<данные изъяты>», в котельной № в качестве топлива используется уголь, на территории <данные изъяты> сельского поселения альтернативные источники теплоснабжения отсутствуют (лист дела 124).

Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании показали, что кочегарка в д. <адрес> оборудована котлами для работы которых используется уголь.

Кроме того, при рассмотрении обращения истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> периоды работы на котлах указанной марки в названной котельной с ДД.ММ.ГГГГ включены в льготный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что условия труда истца в спорные периоды работы и в периоды работы, включенные ответчиком в льготный стаж, не изменялись.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котельной (кочегаром); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность сторожа базы; ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом-кочегаром; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Истцом предоставлены суду табели учета рабочего времени в угольной котельной ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что истец работал машинистом угольной котельной 12 часовыми сменами, произведены расчеты заработной платы, в том числе, надбавки за вредные условия труда (листы дела 17-99).

Таким образом занятость истца льготной трудовой функцией кочегара угольной котельной, работающей на угле, в течение полного рабочего дня в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, всего один год восемь месяцев 26 дней, объективно подтверждается первичными документами.

Предоставленные истцом доказательства – табели учета использования рабочего времени в вышеперечисленные периоды ответчиком не оспорены.

Относительно доводов представителя ответчика об отсутствии в переданных работодателем сведениях индивидуального персонифицированного учета кода льготы в названные периоды, суд отмечает, что действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями.

С учетом изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца в указанные периоды времени, суд полагает, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периода его работы в специальный трудовой стаж.

Вместе с тем, льготный характер работы истца в периоды работы в должности кочегара в филиале ООО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ мая по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены первичными документами, поэтому указанные периоды не могут быть зачтены в льготный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости) общий страховой стаж работы ФИО1 составил более 25 лет, льготный стаж – 07 лет 00 месяцев 13 дней, то есть не менее 06 лет 03 месяцев (с учетом данного решения). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось <данные изъяты> лет. Поэтому истцу должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 11, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить в части.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) по Новгородской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной в филиале ООО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего один год восемь месяцев 26 дней.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с мотивированным решением суда с 09 октября 2017 года.

Судья С.Н. Кузьмина

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2017 года.