Решение № 2-1224/2017 2-1224/2017~М-854/2017 М-854/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-1224/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Трусовского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» об обязании совершить действия, указав, что прокуратурой района с <дата обезличена> по <дата обезличена> установлено, что в ПУ АГАСУ охрана здоровья в части оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации обучающихся ПУ АГАСУ образовательной организацией не организована, отсутствует медицинский кабинет, договор на оказание первичной медико-санитарной помощи студентам ПУ АГАСУ с медицинской организацией образовательным учреждением не заключен.

<дата обезличена> прокуратурой района, в адрес руководителя АГАСУ вносилось представление об устранении нарушений законодательства в связи с выявленными нарушениями законодательства об образовании в части не организации в ПУ АГАСУ текущего контроля за состоянием здоровья обучающихся и оказания первичной медико-санитарной помощи, отсутствия медицинского кабинета. Однако данные нарушения ответчиком не были устранены.

При таких обстоятельствах просят суд обязать государственное автономное образовательное учреждение высшего образования <адрес> «Астраханский архитектурно-строительный университет» создать условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации студентов в Профессиональном училище государственного автономного образовательного учреждения высшего образования <адрес> «Астраханский архитектурно-строительный университет», расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца <адрес> ФИО3 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила в суд письменный отзыв, указав, что учреждением проводится работа по исполнению требований прокурора.

Представитель третьего лица Министерство образования и науки <адрес> судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили в суд письменный отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения исковых требований, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как следует из п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района с <дата обезличена> по <дата обезличена> проведена проверка, в ходе которой установлено, что в ПУ АГАСУ охрана здоровья в части оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации обучающихся ПУ АГАСУ образовательной организацией не организована, отсутствует медицинский кабинет, договор на оказание первичной медико-санитарной помощи студентам ПУ АГАСУ с медицинской организацией образовательным учреждением не заключен.

<дата обезличена> прокуратурой района, в адрес руководителя АГАСУ вносилось представление об устранении нарушений законодательства в связи с выявленными нарушениями законодательства об образовании в части не организации в ПУ АГАСУ текущего контроля за состоянием здоровья обучающихся и оказания первичной медико-санитарной помощи, отсутствия медицинского кабинета. Однако данные нарушения ответчиком не были устранены.

Согласно п. 2.1 Устава ФГБУ «Астраханский государственный университет» учредителем учреждения является ФИО1. Функции и полномочия учредителя Университета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> N 273-ФЗ (ред. от <дата обезличена>, с изм. от <дата обезличена>) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с <дата обезличена>) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования).

В соответствии со ст. 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя:

1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;

2) организацию питания обучающихся;

3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул;

4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;

5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;

6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации;

7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;

8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи (часть 3 в ред. Федерального закона от <дата обезличена> N 313-ФЗ).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:

1) наблюдение за состоянием здоровья обучающихся;

2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;

3) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Вместе с тем, как установлено судом, требования прокурора, основанные на Законе об образовании, ответчиком не выполнены. В связи с чем, суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что медицинский блок данного образовательного учреждения стандартам его оснащения не соответствует, деятельность образовательного учреждения не отвечает требованиям вышеуказанных положений законов, что нарушает права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся в названном учреждении.

При таких обстоятельствах, заявленные требования иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГАОУ АО ВО «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет», об обязании совершить действия - удовлетворить.

Обязать государственное автономное образовательное учреждение высшего образования <адрес> «Астраханский архитектурно-строительный университет» создать условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации студентов в Профессиональном училище государственного автономного образовательного учреждения высшего образования <адрес> «Астраханский архитектурно-строительный университет», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья подпись А.А. Яцукова

Копия верна: судья секретарь