Решение № 2-1189/2017 2-1189/2017~М-1250/2017 М-1250/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-1189/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при секретаре Пичугиной Т.Н., с участием военного прокурора Кертанова В.Р., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Военного прокурора 37 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

истец прокурор 37 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с требованием о признании ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что проводимой проверкой установлен факт необоснованной регистрации по адресу воинской части <данные изъяты> ФИО1, который в трудовых отношениях с войсковой частью не состоит, воинскую службу не проходит, поскольку ДД.ММ.ГГГГ уволен по истечению срока контракта о прохождении военной службы и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, однако с регистрационного учета по адресу войсковой части до настоящего времени не снялся.

Представитель истца Кертанов В.Р. с учетом неоднократных уточнений исковых требований просил признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования о признании его утратившим права пользования жилым помещением признал полностью. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в части снятия с регистрационного учета по адресу войсковой части <данные изъяты> до получения им жилищной субсидии, которой на момент увольнения и исключения из списков состава части обеспечен не был. При получении жилищной субсидии обязался незамедлительно сняться с регистрационного учета по адресу войсковой части <данные изъяты>.

Выслушав представителя истца Кертанова В.Р., ответчика ФИО1, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституции Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, в период прохождения военной службы был зарегистрирован при войсковой части <данные изъяты>.

Приказом главнокомандующего Воздушно- космических сил по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с зачислением в запас, по истечении срока контракта по подпункту «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 1998 года № 55-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы».

На основании приказа врио командира войсковой части <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части 15650, всех видов обеспечения, общая продолжительность военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> года.

Как следует из искового заявления, подтверждается материалами гражданского дела, а именно адресной справкой ОМВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, домовой книгой для прописки граждан войсковой части <данные изъяты>, ФИО1 по окончанию военной службы по адресу воинской части <данные изъяты> с регистрационного учета не снялся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ регистрируются по месту жительства, в том числе по просьбе по адресам воинских частей.

Статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» связывает регистрацию по адресу воинской части только с прохождением военной службы и нуждаемостью военнослужащего в получении жилого помещения. В случае если данные обстоятельства отпали, оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованиями указанной нормы закона не имеется.

Действие указанной правовой нормы предусматриваются в качестве меры дополнительной социальной поддержки военнослужащих, прибывших к новому месту службы, и не обеспеченных по новому месту службы жилыми помещениями, их регистрацию по адресу воинской части.

Как установлено положением части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Ответчик ФИО1 исковые требования о признании его утратившими право пользования жилым помещением по адресу войсковой части <данные изъяты> признал полностью, заявление о признании иска изложил в письменное форме, чем реализовал свое право, предусмотренное частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что на территории войсковой части <данные изъяты> жилые помещения отсутствуют, ФИО1 не проходит военную службу в войсковой части <данные изъяты>, исключен из списков личного состава указанной войсковой части, оснований для сохранения регистрации ответчика по месту нахождения воинской части <данные изъяты> не имеется, суд принимает признание ответчиком исковых требований и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем, ответчик просил предоставить отсрочку исполнения решения суда в части снятия с регистрационного учета по адресу войсковой части <данные изъяты> до получения им жилищной субсидии, которой на момент увольнения и исключения из списков состава части обеспечен не был.

Представитель истца Кертанов В.Р. не возражал против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда в части снятия с регистрационного учета по адресу войсковой части <данные изъяты> до получения им жилищной субсидии.

По смыслу статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с момента вступления судебного решения в законную силу оно наделяется правовыми свойствами неопровержимости, исключительности, обязательности и исполнимости.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии оснований для отсрочки таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

По смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При рассмотрении требований об отсрочке или рассрочки исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для их предоставления, лежит на заявителе.

При этом отсрочка исполнения решения суда по своему характеру предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.

Согласно предоставленных отделением (<данные изъяты>) ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, в период прохождения воинской службы, ФИО1 решением начальника отделения (<данные изъяты>) ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № признан нуждающимся в получении жилого помещения (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в базу Учет «Югрегионжилье» составом семьи- <данные изъяты>, форма обеспечения- жилищная субсидия, после увольнения с войсковой части <данные изъяты> по настоящее время служебным жильем, жилым помещением по избранному месту жительства не обеспечен.

Как указано в абзаце 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) предоставляется военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. При увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более военнослужащим предоставляются жилые помещение по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что общая продолжительность военной службы ответчика в календарном исчислении на момент его увольнения составляет <данные изъяты> года, в период прохождения воинской службы ФИО1 был признан нуждающимся в получении жилого помещения, а после увольнения из войсковой части <данные изъяты> и до настоящего времени жилым помещением по избранному месту жительства не обеспечен, суд полагает возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда до получения им жилищной субсидии.

Согласно статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требований Военного прокурора 37 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Предоставить ФИО1 отсрочку исполнения решения Ахтубинского районного суда от 11 октября 2017 года до получения жилищной субсидии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья: И.В. Лябах