Решение № 2А-511/2020 2А-511/2020~М-443/2020 М-443/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-511/2020

Дело № 2а-511/2020

22RS0032-01-2020-000629-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Букатовой О.В.,

при секретаре Мальцевой О.В.,

с участием прокурора Локтевского района Зацепина Е.В.,

представителя административного истца - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Локтевскому району ФИО3 установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 обратился врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Локтевским районным судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы. Также в отношении ФИО2 судом признан опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ИК - <адрес> по постановлению Асимовского городского суда <адрес> с заменой не отбытого срока на исправительные работы сроком 1 год 3 месяца 22 дня.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл на постоянное место жительства в <адрес> - 2.

ДД.ММ.ГГГГ решением Локтевского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу решения Локтевског о районного суда ФИО2 явился в ОМВД России по <адрес> для постановки на профилактический учет «административный надзор». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, состоя на профилактическом учете «административный надзор», был осужден Локтевским районным судом по ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ- <адрес> условно - досрочно на 2 месяца 7 дней.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу <адрес> 2 с женой и двумя детьми. По мету жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртным из мест лишения свободы замечен не был, привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

В целях предупреждения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, считает необходимым установить административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, одновременно установив ему административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России (по месту жительства или пребывания) 2 раза в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержал доводы заявления по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик - ФИО2 не возражал относительно установления административного надзора.

Прокурор полагал заявление административного истца-начальника ОМВД России по <адрес> подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Локтевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. На основании постановления Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Локтевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 01 года 03 месяца 22 дней лишения свободы на исправительные работы сроком 01 год 03 месяца 22 дня с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ИК - <адрес>. В последующем, приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.264.1 УК РФ к 9 мес. л/св, ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 10 мес. лишения свободы с лишением права управления транспортным средством 1 год 10 мес.

ДД.ММ.ГГГГ решением Локтевского районного суда в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ осужденный постановлен на профилактический учет «административный надзор». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, состоя на указанном профилактическом учете, был осужден приговором Локтевского районного суда <адрес> по ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на 2 года, ст.70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к отбытию 10 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на 2 года 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ осужденный освобожден из ФКУ ЛИУ- <адрес> условно - досрочно на 02 месяца 7 дней.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пункте 32 Постановления разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, срок административного надзора исходя из судимости по приговору Локтевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по этому приговору, является более длительным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая приведенные выше положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении последнего административного надзора по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, что явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), его личность и поведение после отбывания наказания, отсутствие постоянного источника дохода, удовлетворительную характеристику УУП, нахождение на иждивении двоих детей. Доказательств в опровержение представленных административным истцом доказательств, административным ответчиком не представлено.

Учитывая срок погашения судимости, установленный ст.86 УК РФ суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (ст. 4 Закона в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая положения п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд полагает необходимым требования об установлении ограничений удовлетворить и возложить на ФИО2 следующие обязанности: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один разв месяц в установленные этим органом дни; запретить пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст.175, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО5 установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Локтевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 следующее административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Букатова