Решение № 2-4831/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-4831/2019

УИД ___ Дело № 2-4831/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 20 июня 2019 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В. единолично, при секретаре Протопоповой Г.Е., с участием помощника прокурора г. Якутска Тарского Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1, ФИО2 о принудительном переселении в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Окружная администрация г. Якутска обратился в суд к ответчикам ФИО3 ФИО4 с иском о принудительном переселении в жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение расположенное по адресу г. ____ - является собственностью Окружной администрации г. Якутска, между управлением муниципального жилья действующим от имени собственника жилого помещения городского округа «Город Якутск» и ответчиком ФИО5 был заключен договор социального найма от ____ года № ___ на жилое помещение расположенное по адресу г.____ на состав семьи два человека, актом межведомственной комиссии Окружной администрации г.____ года жилой дом расположенный по адресу г.____ признан аварийным и подлежащим сносу, указанный акт утвержден Распоряжением Окружной администрации г.Якутска от ____ года № ___. Согласно протоколу постоянно действующей комиссии МКУ «Департамента жилищных отношений» по переселению граждан ответчикам для переселения было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу г.____, взамен аварийного жилого помещения по адресу г.____, однако ответчики отказываются от заселения в предлагаемую квартиру, в связи с чем, в исковом заявлении ставится вопрос принудительно вселить ФИО6 и ФИО7 в вышеуказанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ОА ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО8 привел суду доводы изложенные в исковом заявлении, в связи с чем просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО9 надлежащим образом извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без ее участия. Ее интересы в суде представляет ФИО10

В ходе судебного заседания ответчик ФИО11 просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку предлагаемая квартира находится в другом округе г. Якутска, в подъезде жилого дома отсутствует пандус, когда как ответчик ФИО12 являющаяся ___, является ___, пользуется ___, ФИО13 тоже страдает болезнью опорно-двигательного аппарата.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора об отказе в удовлетворении иска, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

Определением Якутского городского суда от ____ года производство по делу по данному иску было прекращено в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение ЯГС от ____ года об обязании истца предоставить ответчикам жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемой.

Апелляционным определением СК ВС РС(Я) от ____ года определение ЯГС было отменено. В апелляционном определении указано, что данный иск является самостоятельным иском по спору, возникшему из жилищных правоотношений, а не требованием, направленным на исполнение решения суда от ____ года.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение расположенное по адресу г. ____ является собственностью Окружной администрации г.Якутска, указанное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Городского округа «Город Якутск» № ___ от ____ года.

Из материалов дела следует, что между управлением муниципального жилья действующим от имени собственника жилого помещения Городского округа «Город Якутск» и ответчиком ФИО14. был заключен договор социального найма от ____ года № ___ на жилое помещение расположенное по адресу ____ на состав семьи два человека, актом межведомственной комиссии Окружной администрации г.Якутска от ____ года жилой дом, расположенный по адресу г____ признан аварийным и подлежащим сносу, указанный акт утвержден Распоряжением Окружной администрации г.Якутска от ____ года № ___

Согласно протоколу № ___ от ____ года постоянно действующей комиссии МКУ «Департамента жилищных отношений» по переселению граждан ответчикам для переселения было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу г.____

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО15 является ___

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в предлагаемом жилом доме отсутствует пандус для удобства людей с ограниченными возможностями, указанное обстоятельство представителем ОА ГО «Город Якутск» в нарушение ст.56 ГПК РФ не опровергнуто и не представлены доказательства обратного.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

Законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О связи", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу статьи 9 "Конвенции о правах инвалидов" меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит, что правовых оснований для удовлетворения иска Окружной администрации г.Якутска к ответчикам ФИО17, ФИО18 о принудительном переселении в жилое помещение не имеется, поскольку ответчик ФИО16 страдает ___

В части 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года закреплено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции цели социальной политики Российской. Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 г. N 17-O). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Российская Федерация, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В вышеуказанном решении ЯГС от ____ года указано, что предоставляемое жилое помещение должно иметь пандус с учетом инвалидности ФИО19 которая ___ Апелляционным определением СК ВС РС(Я) от ____ года также установлено, что предоставляемое ответчикам жилое помещение должно обеспечивать инвалиду условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и способствовать созданию инвалиду равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, быть оборудованным специальными средствами и приспособлениями.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Окружной администрации города Якутска к ФИО21, ФИО22 о принудительном переселении в жилое помещение ____ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья : Н.В. Иванова

Решение изготовлено: 20 июня 2019 г.