Решение № 2-2942/2025 2-2942/2025~М-2539/2025 М-2539/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-2942/2025

Дело № 2-2942/2025

УИД 33RS0011-01-2025-005385-43

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 16 октября 2025 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю., при секретаре Бураевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждения, вывоза строительного мусора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит:

обязать ответчиков в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 37 кв.м из земель общего пользования с кадастровым номером 33:20:000000:3044, расположенной за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером 33:20:015170:54 по адресу: <адрес>, путем:

- демонтажа с северной стороны земельного участка ограждения, выполненного частично из евро штакетника высотой около 1,8 м., частично из металлического листа высотой около 1,8 м., металлических ворот и калитки, общей длиной 20 м., на расстоянии от 1,3 м. до 3 м. от границы участка, примерной площадью 37 кв.м.

- вывоза строительного мусора и строительных материалов.

В обоснование заявленных требований истом указано, что <дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> в рамках муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка площадью 670 кв.м. с кадастровым номером 33:20:015107:54, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок является общей долевой собственностью и принадлежит ФИО1 (1/2 доли), ФИО2 (1/2 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2024-287946784 от <дата> Границы земельного участка определены планом земельного участка.

В ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности в кадастровом без оформления квартале 33:20:015107 площадью 104,7 кв.м. правоустанавливающих документов.

Ответчикам ФИО1, ФИО2 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> за <№>, 222, в которых возложена обязанность привести принадлежащий им земельный участок в надлежащее состояние в соответствии с установленными границами земельного участка. Указанное предостережение направлено ответчикам <дата>, <дата>.

В целях проверки исполнения предостережения на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <дата><№> был повторно обследован земельный участок.

В ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства, установленная граница проходит примерно в 3-х метрах от фасада жилого дома, фактическая граница участка с северной стороны смещена в сторону увеличения участка выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка общего пользования с кадастровым номером 33:20:000000:3044, путем установления ограждения из евро штакетника высотой около 1,8 м. и частично из металлического листа высотой около 1,8 м., металлическими воротами и калиткой, общей длинной 20 м., на расстоянии от 1,3 до 3 метров от границы участка, примерной площадью 37 кв.м.

Согласно заключению <№> от <дата> выездного обследования, требование предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата><№>, 222 по состоянию на <дата> ответчиками не исполнено.

В результате противоправных действий ответчика нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, действующее земельное и градостроительное законодательство. В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание представитель истца администрации <адрес> не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, судебные извещения, направленные по адресу регистрации ответчиков, ими получены, о причинах неявки суду не сообщили, мнение по иску не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставил решение по делу на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства, по имеющимся в деле документам.

В соответствии с подп.2 п.1, подп.4 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.

Пунктом 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет орган местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за возведением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о демонтаже также самовольно возведенных объектов при наличии к тому оснований.

В силу положений п.п.7 п. 1 ст. 1, ст.ст. 25,26,29 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату; предоставление гражданам в собственность или в аренду земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, а права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами.

Согласно подп.20 п.1 ст.14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью РФ и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

В силу ст.ст. 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№>, от <дата><№>, п.7 Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>, утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата><№>, предоставление земельных участков, находящихся на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

Судом установлено, что земельный участок площадью 670 кв.м. с кадастровым номером 33:20:015107:54, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/2 доли), ФИО2 (1/2 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

<дата> отделом муниципального контроля и технического надзора администрации <адрес> в рамках муниципального земельного контроля проведено обследование указанного земельного участка.

В ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии и использовании части земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности в кадастровом без оформления квартале 33:20:015107 площадью 104,7 кв.м. правоустанавливающих документов, а именно:

- с северной стороны граница земельного участка с кадастровым номером 33:20:015107:54 проходит по фасаду жилого дома, от установленной границы ограждения частично из деревянного забора, частично из забора из металлического листа высотой 1,8 м, ворот и калитки на расстоянии 4,3 м. до 6 м. от установленной границы, длинной 20 м, примерной площадью 104,7 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра <№> от <дата>, протоколом инструментального обследования, заключением <№> от <дата>, фототаблицей.

Ответчикам ФИО1, ФИО2 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> за <№> и 222, в которых возложена обязанность привести принадлежащий им земельный участок в надлежащее состояние в соответствии с установленными границами земельного участка. Указанные предостережения направлены ответчикам <дата>, <дата>.

В целях проверки исполнения предостережения на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <дата><№> был повторно обследован земельный участок площадью 721 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <№> (33:20:015107:54) с составлением протокола осмотра от <дата> с фототаблицей.

В ходе проверки выявлено, что установленная граница земельного участка проходит примерно в 3-х метрах от фасада жилого дома, фактическая граница участка с северной стороны смещена в сторону увеличения участка за счет части земельного участка общего пользования с кадастровым номером 33:20:000000:3044, путем установления ограждения (частично забора из евро штакетника высотой около 1,8 метров, частично из металлического листа высотой около 1,8 метра, металлическим воротам и калитке), общей длиной 20 метров, на расстоянии от 1,3 до 3 метров от границы участка, примерной площадью 37 кв.м.

Согласно заключению <№> от <дата> выездного обследования, требование предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата><№>, 222 по состоянию на <дата> ответчиками не исполнено.

Согласно ст.ст. 51, 52 Устава <адрес>, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов <№> от <дата>, <№> от <дата>, п. 7 «Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>», утвержденного решением КГСНД <№> от <дата>, предоставление земельных участков, находящихся на территории <адрес>, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией <адрес>.

Земельный участок, на котором установлено спорное ограждение, относится к землям государственной неразграниченной собственности, распоряжение которыми осуществляет администрация <адрес>.

В результате противоправных действий ответчика нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, действующее земельное и градостроительное законодательство.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п.п. 2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 9.1 Правил землепользования и застройки <адрес> в новой редакции, утвержденных решением Совета народных депутатов <адрес> от <дата> N 90, перед фасадами жилых домов разрешается устройство палисадов для улучшения эстетического восприятия. Ограждения палисадов выполняется в случае, когда линия застройки совпадает с границей земельного участка и между линией застройки и тротуаром или пешеходной дорожкой имеется расстояние.

Размер палисадников: глубина не более 3 метров, длина не более длины фасада дома. Ограждение палисадника выполняется прозрачным (решетчатым) материалом высотой до 1,0 метра.

Ограждение земельного участка ответчиков не соответствует требованиям, предъявляемым к ограждению палисадов, поскольку оно является глухим и превышает высоту один метр.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время в результате противоправных действий ответчиков, выразившихся в использовании земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, нарушены права органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений, права иных лиц, имеющих право на беспрепятственное пользование частью улицы, действующее земельное и градостроительное законодательство, исковые требования администрации <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-197,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Коврова Владимирской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, СНИЛС <№>, ФИО2, <дата> года рождения, <№> в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 37 кв.м из земель общего пользования с кадастровым номером 33:20:000000:3044, расположенной за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, путем:

- демонтажа с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 33:20:015170:54 ограждения, выполненного частично из евро штакетника высотой около 1,8 м., частично из металлического листа высотой около 1,8 м., металлических ворот и калитки, общей длиной 20 м., на расстоянии от 1,3 м. до 3 м. от границы участка, примерной площадью 37 кв.м.

- вывоза строительного мусора и строительных материалов.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Кузнецова Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято судом 07 ноября 2025 года.