Решение № 2А-81/2019 2А-81/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-81/2019

Дело № 2а-81/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котовск «21» февраля 2019 года

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Котовой А.А.,

с участием административного истца – судебного пристава – исполнителя Котовского ГОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Котовского городского отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Котовского ГОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 обратился в Котовский городской суд Тамбовской области с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения в виде управления транспортным средством в отношении ФИО3 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №_________-СД. В обоснование требований указал, что в его производстве находится сводное исполнительное производство в состав которого входят 25 исполнительных производств по штрафам ГИБДД и судебным постановлениям на общую сумму 85379,74 рубля в пользу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области и УМВД РФ по Тамбовской области. В срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования содержащихся в исполнительных документах и не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительности причин неисполнения. В ходе исполнительного производства 05.12.2018г. административному ответчику было направлено требование о погашении задолженности и предупреждение о возможности временного ограничения на пользование специальным правом. По состоянию на дату обращения административного истца в суд требования исполнены не были, задолженность по административным штрафам не погашена, в связи с чем административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством в отношении ФИО3, ДАТА года рождения, водительское удостоверение №АДРЕСот ДАТА. до исполнения обязательств по уплате административных штрафов в общей сумме 85379,74 рубля по сводному исполнительному производству №_________-СД.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель Котовского ГОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что по состоянию на день судебного заседания задолженность по штрафам ФИО3 не погашена, ФИО4 по вызовам не является, заказную корреспонденцию от службы судебных приставов не получает.

Согласно сведениям УВМ УМВД России по Тамбовской области ФИО3 с ДАТА. зарегистрирован по адресу: АДРЕС. Указанные сведения подтверждаются также данными «ИБД-Р ТАМБОВ» ИЦ УМВД России по Тамбовской области.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области и ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, письменно ходатайствовали рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что в случае установления судом обстоятельств достаточных для установления временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, считает возможным исковые требования удовлетворить.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение как судебных актов, так и актов других органов и должностных лиц (ст.1).

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона N 229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с положениями ст. 67.1 Федерального Закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Из материалов дела судом установлено, что в отношении ФИО3 имеются 25 исполнительных производств возбужденных на основании следующих исполнительных документов:

- №_________ от ДАТА. взыскатель – ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС штраф 500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА взыскатель – ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС штраф 500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АДРЕС на сумму 1000 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АДРЕС на сумму 500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АДРЕС на сумму 500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АДРЕС на сумму 1500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АДРЕС на сумму 1500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АДРЕС на сумму 1500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АДРЕС на сумму 1500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АДРЕС на сумму 1500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АДРЕС на сумму 1500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АДРЕС на сумму 1500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АДРЕС на сумму 1500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. ЦАФАП ГИБДД УМВД России по АДРЕС на сумму 1500 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА штраф 1000 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. штраф 1000 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. штраф 3000 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. штраф 1000 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. штраф 3000 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. штраф 3000 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. штраф 3000 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. штраф 2000 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. штраф 1000 рублей (ИП №_________);

- №_________ от ДАТА. штраф 1000 рублей (ИП №_________);

- ФС №_________ от ДАТА. на сумму 49879,74 рублей (ИП №_________).

По указанным постановлениям судебным приставом – исполнителем в установленные законодательством сроки были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств, а постановлением от ДАТА имеющиеся исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №_________-СД, общая сумма задолженности составляет 85379,74рубля. По состоянию на ДАТА административные штрафы не оплачены, задолженность по сводному исполнительному производству составляет 85379,74рубля.

Исследовав материалы исполнительного производства судом установлено, что направленные должнику судебным приставом-исполнителем в рамках каждого из данных исполнительных производств копии постановлений о возбуждении исполнительных производств по месту регистрации ФИО2 возвращены в адрес службы судебных приставов с указанием о невручении истечения срока хранения.

ДАТА в рамках указанного сводного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были вынесены требования о необходимости явки к судебному приставу – исполнителю с предоставлением квитанций об уплате административных штрафов и предупреждение о возможности установления временного ограничения на пользование специальным правом. Данные документы были направлены в адрес административного ответчика, что подтверждается представленным реестром почтовой корреспонденции, однако задолженность по уплате административных штрафов административным ответчиком исполнена не была. Заказное письмо с адреса места жительства административного ответчика с требованием и предупреждением от ДАТА. (список 973) возвращено в службу судебных приставов в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с положениями части 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Таким образом, судом уставлено, что административный ответчик ФИО3 не реагируя на извещения почтовой службы о необходимости получения заказной корреспонденции из службы судебных приставов, уклоняет от явки к судебному приставу – исполнителю и уплаты административных штрафов, что дает суду основания для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

При этом, суд принимает во внимание, что административным ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие, что временное ограничение на пользование правом управления транспортным средством лишает его основного законного источника средств к существованию; что использование транспортного средства является для него и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; что, он является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; что административному ответчику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Котовского ГОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством в отношении ФИО3 ДАТА года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, водительское удостоверение № АДРЕС от ДАТА, до исполнения обязательств по по сводному исполнительному производству №_________-СД в полном объеме.

Взыскать с ФИО3 ДАТА года рождения, зарегистрированного по адресу: АДРЕС доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котовский городской суд АДРЕС.

Судья: Федоров В.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2019г.

Судья: Федоров В.В.