Решение № 2А-207/2019 2А-207/2019~М-72/2019 М-72/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-207/2019

Дело № 2а-207/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000094-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: представителя административного истца - УМВД России по Брянской области – ФИО1,

административного ответчика - Гугуля А.А.,

помощника прокурора Жуковского района Брянской области

Казьминой Н.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к Гугуле Андрею Анатольевичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилось с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 08 февраля 2016 года лицо без гражданства (по приговору суда) Гугуля А.А. был осужден приговором Фокинского районного суда г. Брянска по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, ч. 1 ст. 150, п. «б» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 150, п. «б» ч.2 ст. 158, ч.1 ст.150 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 16 октября 2017 г. Минюстом России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания Гугули А.А. в Российской Федерации. 22 февраля 2019 г. Гугуля А.А. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области и решением заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 22.02.2019 г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на 48 часов. В связи с осуществлением процедуры депортации просят поместить лицо без гражданства (по приговору суда) Гугулю А.А. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» сроком на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик Гугуля А.А. не возражал против его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Казьмину Н.В., полагавшую, что имеются основания для помещения Гугули А.А. в Центр временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.9, п. 11 и п.12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гугуля А.А. является лицом без гражданства.

Приговором Фокинского районного суда г. Брянска Гугуля А.А. был осужден по п. «б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, ч. 1 ст. 150, п. «б» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 150, п. «б» ч.2 ст. 158, ч.1 ст.150 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 22 февраля 2019 года (л.д. 14-16,17)

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 4775-рн от 16.10.2017 года "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства Гугули А.А. (л.д.3).

УМВД России по Брянской области 19 февраля 2019 года принято решение о депортации Гугули А.А. из Российской Федерации (л.д.7,10).

С распоряжением и решением Гугуля А.А. был ознакомлен.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Решением заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 22 февраля 2019 года Гугуля А.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, на срок 48 часов (л.д.11-13).

Учитывая изложенное, суд считает, что требования административного истца о помещении Гугули А.А. в специальное учреждение для иностранных граждан являются обоснованными.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 г. №55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст.55, ч.3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение Гугули А.А. в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности, общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов других лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости.

Принятие решения о помещении Гугули А.А. в специальное учреждение для иностранных граждан сроком на 3 месяца не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в силу ст.188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Поместить Гугулю Андрею Анатольевичу, <данные изъяты>, сроком на 3 месяца, то есть с 22 февраля 2019 года по 22 мая 2019 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 февраля 2019 года.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.С. Конторина