Решение № 2А-365/2021 2А-365/2021~М-375/2021 М-375/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-365/2021

22RS0003-01-2021-000517-53

Дело №2а-365/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года <...>

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фоменко Г.В.,

при секретаре Лепёхиной И.А.,

с участием помощника прокурора Бийского района Алтайского края Терёшкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бийского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 состоит на наркологическом учете в КГБУЗ «Наркологический диспансер, г.Бийск» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: пагубное употребление. Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ.

В соответствии с п.п.1 и 4 ст.23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаниях и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого Постановлением Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года, «психические и поведенческие» расстройства, вызванные употреблением канабиноидов. Синдром зависимости от канабиноидов» является психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Лица, страдающие наркоманией, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители авто, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Административный ответчик имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности связанной с управлением транспортным средством, каких-либо доказательств о наличии оснований для снятия с учетом со стойкой ремиссией не имеется, а, следовательно, деятельность по управлению транспортными средствами подлежит прекращению.

Согласно ст. 1056 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Просит прекратить право управления транспортным средством ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании помощник прокурора Бийского района Алтайского края Терёшкина Т.А. административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен. Просит дело рассмотреть в его отсутствие. Административные исковые требования прокурора признал.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (алкоголя) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости от алкоголя, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», «В1» (A/S) «М» от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Лишен права управления транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ на срок 18 месяцевЮ водительское удостоверение изъято ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 состоит на наркологическом учете в КГБУЗ «Наркологический диспансер, г.Бийск» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: пагубное употребление. Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ.

ФИО1 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности связанной с управлением транспортным средством, каких-либо доказательств о наличии оснований для снятия с учетом со стойкой ремиссией не имеется, а, следовательно, деятельность по управлению транспортными средствами подлежит прекращению.

С учетом положений ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права управления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, транспортными средствами категории «В», «В1» (A/S) «М», установленного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 23 июля 2021 года в помещении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко