Решение № 2А-2192/2021 2А-2192/2021~М-2383/2021 М-2383/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-2192/2021

К делу № 2а-2192/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Семионел К.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края об оспаривании действий органа местного самоуправления.

В обоснование требований указывает, что ему (ФИО3) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 583 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – «для индивидуального жилищного строительства, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>. С целью возведения на указанном земельном участке жилого дома он обратился в администрацию Крымского городского поселения <адрес> с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик сообщил о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: <адрес>, до выполнения мероприятий, исключающих негативное воздействие вод. Данное уведомление считает незаконным, поскольку в администрацию Крымского городского поселения Крымского района был представлен необходимый и достаточный пакет документов, отвечающий требованиям законодательства РФ. В уведомлении органа местного самоуправления не содержится ссылок на какое-либо из предусмотренных законом оснований к отказу в выдаче уведомления о согласовании, в связи с чем, результат рассмотрения заявления по спорному вопросу нельзя признать законным. Просит суд признать вышеуказанное уведомление администрации Крымского городского поселения Крымского района незаконным и обязать администрацию Крымского городского поселения выдать ему уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Крымского городского поселения <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований по основаниям, указанным в уведомлении администрации Крымского городского поселения <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, с кадастровым номером 23:45:0101142:200, площадью 583 кв.м., категория земель – земли насёленных пунктов, с видом разрешённого использования – «для индивидуального жилищного строительства, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Обратившись в администрацию Крымского городского поселения <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, ФИО1 получил уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, мотивированное тем, что не допускается размещение объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Ссылка административного ответчика на запрет выдачи разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 06-ДД.ММ.ГГГГ до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, решение Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельной, так как не предусмотрена Градостроительным кодексом РФ.

Доводы представителя административного ответчика со ссылкой на Приказ Кубанского БВУ №-пр от ДД.ММ.ГГГГ не являются состоятельными, поскольку сведения о зонах затопления, подтопления в соответствии с п. 3 Приказа не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, территория зоны затопления не поставлена на кадастровый учет и фактически не определена.

Статьей 67.1 Водного кодекса РФ установлен запрет на возведение объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления.

Согласно п.п. 2 и 5 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта РФ, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве».

Зоны затопления, подтопления считаются определёнными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах. Вместе с тем, администрацией Крымского городского поселения <адрес> не было предоставлено таких сведений.

Постановления администрации Крымского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зоны затопления на территории Крымского городского поселения <адрес> в результате наводнения 6-ДД.ММ.ГГГГ» недостаточно для определения зоны затопления, что не может являться основанием для несогласования уведомления о планируемом строительстве.

При таких обстоятельствах, суд находит требование ФИО1 о признании незаконным уведомление администрации муниципального образования <адрес> № от 09.06.2021г. обоснованным и в указанной части административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Крымского городского поселения <адрес> об оспаривании действий органа местного самоуправления удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд Краснодарского края.

Судья: А. С. Красюкова