Решение № 2А-8464/2017 2А-8464/2017~М-8515/2017 М-8515/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-8464/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Лобойко И.Э., при секретаре Ноздря А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Министерству строительного комплекса Московской области о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства были привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, обязании включить в реестр,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском о признании незаконным решения Министерства строительного комплекса Московской области от ДД.ММ.ГГ об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домой и чьи права нарушены. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГ заключила с ООО «СвятоГрад-Инвест» Договор № об инвестировании строительства однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на № этаже, № (строительный), тип справа (№ на площадке), общей площадью <...> кв. м.

Обязательства по Договору истцом выполнены в полном объеме. Однако застройщик свои обязательства по передаче квартир не исполнил, многоквартирный жилой дом не построен.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в Министерство строительного комплекса Московской области с заявлением о включении ее в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Решением Комиссии Министерства строительного комплекса МО от ДД.ММ.ГГ истцу отказано во включении в вышеуказанный реестр на основании подпункта 1 пункта 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан, установленных п. 2 Приложения № к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГ №/пр, согласно которому основаниями для отказа во включении в реестр является несоответствие ФИО1 критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного истца (по доверенности ФИО2) в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика - Министерства строительного комплекса Московской области (по доверенности ФИО3) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых указал, что заключенный истцом Договор № от ДД.ММ.ГГ об инвестировании не соответствует требованиям ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 заключила с ООО «СвятоГрад-Инвест» Договор № от ДД.ММ.ГГ об инвестировании, предметом которого является приобретение истцом имущественных прав на результат инвестиционной деятельности в виде однокомнатной квартиры, расположенной по строительному адресу: <адрес>, на № этаже, № (строительный), тип справа (№ на площадке).

Денежные средства по Договору ФИО1 оплачены в полном объеме, что подтверждается копией квитанцией от ДД.ММ.ГГ на сумму <...> руб. (оригинал представлен в судебном заседании).

До даты обращения в суд застройщик свои обязательства по передаче квартир истцу не исполнил.

Вступившим в законную силу решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ (дело №) заключенный истцом Договор № от ДД.ММ.ГГ признан договором долевого участия в строительстве, после чего, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГ, запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГ истец обратилась в Министерство строительного комплекса Московской области с заявлением о включении ее в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Решением Комиссии Министерства строительного комплекса МО от ДД.ММ.ГГ № ФИО1 отказано во включении ее в Реестр пострадавших граждан, в связи с несоответствием одному из критериев, установленных п. 2 приложения № к Приказу Министерства строительства и ЖКХ РФ от ДД.ММ.ГГ №/пр.

Согласно пояснениям представителя ответчика, оказывая в удовлетворении заявления ФИО1, Ответчик исходил из того, что Договор № от ДД.ММ.ГГ об инвестировании не соответствует требованиям ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Суд не соглашается с данными доводами административного ответчика по следующим основаниям.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также установление гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом от 3012.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 4 и 7 ст. 23 указанного закона, уполномоченный орган устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан. Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи правам нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Реализуя предусмотренные частью 4 статьи 23 указанного Федерального закона полномочия по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, Минстрой России своим Приказом от ДД.ММ.ГГ N 560/пр утвердил Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и Правила ведения реестра пострадавших граждан.

Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, определяют, в том числе, содержание реестра, порядок включения граждан в реестр, основания для отказа во включении в реестр, порядок предоставления сведений из реестра.

Так, решение о включении пострадавшего гражданина в реестр принимается контролирующим органом на основании письменного заявления пострадавшего гражданина с приобщением необходимых документов из установленного перечня (пункты 5 и 6 Правил); основаниями для отказа во включении заявителя в реестр являются: несоответствие заявителя одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения N 1 к настоящему приказу; ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин; вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта; расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору); непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов, из числа предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

Доводы Министерства строительного комплекса Московской области о несоответствии заключенного истцом Договора № от ДД.ММ.ГГ об инвестировании строительства Федеральному закону от ДД.ММ.ГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» опровергаются материалами дела.

Вступившим в законную силу решением Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ (дело №) заключенный истцом Договор № от ДД.ММ.ГГ признан договором долевого участия в строительстве, после чего, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГ, запись регистрации №.

ООО «СвятоГрад-Инвест» не исполнило обязательств по строительству многоквартирного жилого дома и ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГ.

ФИО1 представила в уполномоченный орган все документы, предусмотренные установленным перечнем, а Министерство строительного комплекса МО не опровергло и не оспорило представленные истцом доказательства, позволяющие отнести ее к числу пострадавших граждан согласно критериям, установленным Приказом от ДД.ММ.ГГ №, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Министерства строительного комплекса Московской области от ДД.ММ.ГГ № об отказе во включении ФИО1 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, не соответствует действующему законодательству, нарушает права заявителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177, 186, 226, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Министерства строительного комплекса Московской области от ДД.ММ.ГГ № об отказе во включении ФИО1 в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Обязать Министерство строительного комплекса Московской области включить ФИО1 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГ №/пр.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Лобойко И.Э.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.