Решение № 2-620/2025 2-620/2025~М-326/2025 М-326/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-620/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2025 года <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению пенсии, взыскании уплаченной государственной пошлины,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, с учетом уточнения исковых требований, о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению пенсии, взыскании уплаченной государственной пошлины.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с приложением выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и документов электронного выплатного дела.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостижения возраста и обращением за пенсией ранее установленного срока, а также в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Полагает, что ответчиком необоснованно исключены из подсчета ее страхового стажа периоды работы в совхозе <данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики с 1978 года по 1983 год в период летних каникул со ссылкой на отсутствие доказательств принадлежности ей архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Сельскохозяйственного производственного кооператива им. ФИО3 Чебоксарского района Чувашской Республики,

Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в учете периодов ее работы с 1978 года по 1983 год в совхозе <данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики в период летних каникул; возложить на ответчика обязанность по включению в ее страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики; возложить на ответчика обязанность по назначению ей страховой пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ и возместить за счет ответчика понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 участия не принимала, реализовав свои процессуальные права в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, в письменном заявлении указавшей о поддержании исковых требований и просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание явку представителя не обеспечил, в письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать, настаивая на законности и обоснованности оспариваемого решения, и рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), отсутствие необходимого возраста (по ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно решению ответчика, право для установления страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец приобретает по достижении возраста 57 лет. При этом страховой стаж ФИО1 по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (имеющим длительный страховой стаж 37 и 42 года) составляет 36 лет 20 дней при требуемой продолжительности страхового стажа 37 лет. В стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы в совхозе <данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики с 1978 года по 1983 год во время летних каникул в период обучения в Синьяльской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики.

В бесспорном порядке пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 включено 36 лет 20 дней.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное, повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1448-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно Примерному Уставу сельскохозяйственной артели, утвержденному СНК СССР и ЦК ВКП (б) ДД.ММ.ГГГГ, в члены артели могли вступать все трудящиеся, достигшие возраста 16 лет. Однако указанная норма права регулирует вопрос вступления в колхоз и не содержит прямого запрета на привлечение к сельскохозяйственным работам несовершеннолетних детей как вольнонаемных работников. Согласно пункту 21 Примерных Правил внутреннего распорядка колхоза, а также пункту 33 Примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривалась возможность привлечения к сельскохозяйственным работам подростков, которым устанавливался сокращенный рабочий день.

Положения статей 173, 174. 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних по своему правовому содержанию накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для несовершеннолетних работников, принятых на работу, фактически осуществлявших трудовую деятельность, право на пенсионное обеспечение которых при таких обстоятельствах не может быть ограничено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922 года и статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей), соответственно.

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения возраста 16 лет, и о том, что особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чебоксарского района Чувашской АССР, в 1982 году окончила Чемуршинскую восьмилетнюю школу Чебоксарского района Чувашской АССР, в 1984 году окончила Синьяльскую среднюю школу Чебоксарского района Чувашской АССР. Во время школьных каникул ФИО1 к выполнению различных видов работ, посильных для школьников, в совхозе <данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской АССР, членом совхоза (колхоза) она не являлась.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда совхоза <данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики в книгах расчетов по оплате труда работников по д. Янашкасы значится ФИО5 (так в документах) с 1978 года по 1983 год, единица измерения - трудодни, рубли и копейки, другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО5 не значатся. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № совхоз <данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики реорганизован в КСХП имени ФИО3, которое распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в СХПК имени ФИО3.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Чувашской АССР, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной СХПК имени ФИО3 Чебоксарского района Чувашской Республики.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Положения статей 173, 174. 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

В соответствии с пунктом 4.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца. При этом, требование о выработке установленного минимума трудодней для зачета в страховой (общий) трудовой стаж времени работы в качестве члена колхоза не применяется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит оспариваемое решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы в совхозе <данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики в период летних каникул, указанные периоды – подлежащими включению в подсчет ее страхового стажа, а доводы ответчика о законности и обоснованности оспариваемого решения, изложенные в письменных возражениях на исковые требования, - несостоятельными.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Учитывая, что 37-летний стаж истцом ФИО1 выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то именно с указанной даты ей следует назначить страховую пенсию по старости.

Согласно ст. 88 Гражданско-процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в суде.

В соответствии со ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 1978 года по 1983 год в совхозе <данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики в период летних каникул.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии обязанность по включению в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе <данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ИНН/ОГРН <данные изъяты>) в пользу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Чувашской АССР, ИНН: <***>, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.В. Егорова