Решение № 2А-1075/2021 2А-1075/2021~М-434/2021 М-434/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-1075/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 29 июня 2021 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пипник Е.В.

при секретаре Абасовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1075/2021 по административному исковому заявлению МИФНС № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС № 23 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени, ссылаясь на то, что в Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН <***>. В порядке предусмотренном ст.23, ст.45, ст.52 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с гл. 28, 31, 32 НК РФ, Областным законом <адрес> от 10.05.2012г. № 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области", п.1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 "О налоге на имущество физических лиц", "Положением о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону", введенным решением Ростовской-на-Дону городской Думой № 38 от 23.08.2005г., физические лица имеющие в собственности зарегистрированные транспортные средства, имущество и земельные участки, являются плательщиками транспортного налога, налога на имущество и земельного налога.

Согласно сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, за налогоплательщиком ФИО1 ИНН № зарегистрированы объекты налогообложения: земельные участки: Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>; Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>

В соответствии с нормами НК РФ физические лица производят уплату налогов не позднее 3 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог. Расчет налога указан в налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ Налоговым органом направлено налогоплательщику налоговое уведомление об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ №, факт направления уведомления (й) в адрес налогоплательщика подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 ИНН № выставлено и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него (её) задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования (й) в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч.б ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. До настоящего времени недоимка по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 371263,42 руб. не уплачена.

Мировым судом №3 Кировского района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от 29.12.2020 об отмене судебного приказа в отношении ФИО1, ИНН №

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области просит суд взыскать с ФИО1 пеню по земельному налогу с физических лиц в размере 371263,42 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования подержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что они просят взыскать пеню по земельному налогу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В заявлении указаны даты выставления требований, по которым была начислена указанная пеня. Просил приобщить к материалам дела копию определения Арбитражного суда РО о принятии заявления о признании гражданина банкротом и копию определения о признании заявления необоснованным и прекращении производства по делу; указав, что дело было прекращено в связи с тем, что ФИО1 частично оплатила указанную сумму.

Административный ответчик в судебное заседание явилась, заявленные требования признала частично, просила удовлетворить с учетом ранее приобщенных возражений. Дополнительно пояснила, что пропущен шестимесячный срок давности в соответствии с Налоговым кодексом РФ, и она применила к расчету срок давности по Гражданскому кодексу РФ три года. Она рассматривает срок давности с момента подачи иска, с ДД.ММ.ГГГГ. В иске задваиваются периоды, включены суммы, которые уже были рассмотрены в другом судебном решении, налоговый орган включил в требование 2019 г. - 200922 руб., 1088567 руб., 195181,45 руб. – это суммы по требованию 2011; в конце начисляется пеня на остаток долга 515938 руб., фактически налоговая никак эту цифру не распознает, она была образована требованием от ДД.ММ.ГГГГ №, решением по делу 2а-3185/2019 г. во взыскании этой суммы было отказано. Полагает, что начисление на эту сумму пеней и штрафов является незаконным. Приобщила к материалам дела копию уточнений налогового органа и копию судебного решения. Представленный расчет не признаем, т.к. он выполнен с нарушением, задваиваются суммы и периоды. Контррасчет, который она предоставляет о наличии задолженности по пене в размере 131475,61 рублей, является правильным и обоснованным.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась заявленные требования признала частично в размере 131475,61 рублей, просила удовлетворить с учетом ранее приобщенных возражений. Дополнительно пояснила, что в расчет включен период, по которому было отказано судебным актом о взыскании пени; налоговый орган по делу 2а-4633/2018 обращался с иском о взыскании пени в период до ДД.ММ.ГГГГ, было отказано по мотивам пропуска срока исковой давности. Соответственно, сейчас повторно во взыскиваемый период включается тот период, по которому ранее было отказано во взыскании пени. В своем расчете они представляют те платежи, которые были совершены в 2018. Срок давности также пропущен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно положениям статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу п.1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Частью 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актомзаконодательствао налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.1 ст.399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Пунктом 1 ст. 360 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст.397, п.1 ст.409 НК РФ, сумма имущественных налогов уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В порядке предусмотренном ст.23, ст.45, ст.52 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с гл. 28, 31, 32 НК РФ, Областным законом Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области", п.1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 "О налоге на имущество физических лиц", "Положением о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону", введенным решением Ростовской-на-Дону городской Думой № от 23.08.2005г., физические лица имеющие в собственности зарегистрированные транспортные средства, имущество и земельные участки, являются плательщиками транспортного налога, налога на имущество и земельного налога.

Согласно сведений, полученных Налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, за налогоплательщиком ФИО1 ИНН № зарегистрированы объекты налогообложения: земельные участки: Иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>

В соответствии с нормами НК РФ физические лица производят уплату налогов не позднее 3 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог. Расчет налога указан в налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ Налоговым органом направлено налогоплательщику налоговое уведомление об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ №, факт направления уведомления (й) в адрес налогоплательщика подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 ИНН № выставлено и направлено требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него (её) задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования (й) в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч.б ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. До настоящего времени недоимка по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 371263,42 руб. не уплачена.

Мировым судом №3 Кировского района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от 29.12.2020 об отмене судебного приказа в отношении ФИО1, ИНН №

Оснований полагать, что налоговым органом нарушены установленный законом порядок и сроки, в течение которых последний вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации), не имеется. В районный суд налоговый орган обратился в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Кроме того, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно п.1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику предложено погасить задолженность.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Наличие в требовании указанных сведений позволяет установить основания возникновения недоимки, основания её взимания, а также размер.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование Налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

Оспаривая размер подлежащей взысканию пени, административный ответчик представил материалы, свидетельствующие о необоснованности произведенных истцом расчетов и контррасчет пени, согласно которому ответчик признает пеню в размере 131475,61 рублей.

Данный расчет судом проверен и признан правильным, полагая заявленную истцом сумму пени в 371263,42 рублей недоказанной и противоречащей материалам дела.

Согласно п.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации и при подаче настоящего административного иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета в соответствии с положениями ст. 333.19 НК Российской Федерации.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3829,51 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области недоимку по пене по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа за 2017 год в размере 131475,61 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3829,51 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года.

СУДЬЯ: