Постановление № 5-77/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-77/2018

Дело №5-77/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2018 года г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», ОГРН <***>, дата регистрации – 26.01.2015 года, ИНН <***>, КПП 910201001, адрес места нахождения: <...>, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

10 мая 2018 года в 14 часов 30 минут при обследовании маршрута патрулирования №3 ОГИБДД ОМВД России по г. Судаку на автомобильной дороге регионального значения 35 ОП РЗ 35К-005 «Алушта-Судак-Феодосия» с 56км + 500м по 70км + 000м, и межмуниципального значения 35 ОП МЗ 35Н-588 «Веселое-Море» с 000км +000м по 004км +800м, 35 ОП МЗ 35Н-589 «Ворон- а/д Алушта Судак Феодосия» с 000км +000м по 003км +400м, 35 ОП М3 35Н-590 «Громовка-а/д Алушта Судак Феодосия» с 000км +000м по 007км +200м, 35 ОП МЗ 35Н- 593 «Междуречье-а/д Алушта Судак Феодосия» с 000км +000м по 006км +000м, выявлено, что юридическим лицом - ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», ответственным за содержание данных автомобильных дорог, не выполнены требования ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52766-2007, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина юридического лица ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 08 июня 2018 года с приложением к нему (л.д.2, 26-35); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 13 мая 2018 года (л.д.3), актом о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, (улицы), железнодорожного переезда № от 10 мая 2018 года (л.д.4-9), предписанием, выданным 13 мая 2018 года Отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по городу Судаку (л.д.10-19), фотоматериалами по факту недостатков в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети на маршруте патрулирования № (л.д.39-87), приказом № от 14.09.2017 года (л.д.103), Свидетельством о государственной регистрации от 26.01.2015 года, (л.д.89,90), Уставом ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (л.д.91-101), листом записи Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.102), извещением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.106-107), извещением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.109-110).

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 13 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «О безопасности дорожного движения», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Закон № 257-ФЗ содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно Уставу ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» утвержденному Министерством транспорта Республики Крым на основании приказа №57, целями деятельности Учреждения являются, среди прочего: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них; размещение заказов для обеспечения государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности; обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог; организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам; обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

Согласно п. 2.2 п.п. 2.2.1 копии Устава Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», предметом деятельности учреждения является: исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства транспорта Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего и необщего пользования или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них.

Согласно п. 2.3 п.п. 2.3.1 вышеуказанного Устава в осуществление вида деятельности Учреждения в том числе входит, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего и не общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Таким образом, действия юридического лица - ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя и оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности юридического лица ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Установленные при рассмотрении дела обстоятельства указывают на то, что юридическим лицом – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения и привлечения необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» за совершенное им правонарушение судом не установлено.

При определении вида и меры административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить юридическому лицу - ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» административное наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р/с <***>, получатель УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Судаку), ИНН получателя 9108000210, КПП получателя 910801001, Банк получателя: Отделение по Республики Крым ЮГУ Центрального Банка РФ, БИК 043510001, Код ОКТМО 35723000, УИН 18810491183000001466, назначение платежа: штраф.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа предоставить в Судакский городской суд Республики Крым.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Г. Иванов