Решение № 21-11/2024 7-11/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 21-11/2024

вышеуказанное постановление должностного лица от 1 марта 2023 г. отменено с возвращением дела в Государственную инспекцию труда в Республике Калмыкия на новое рассмотрение.

Судья городского суда при рассмотрении дела №12-40/2023 установил, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

В связи с этим судья признал протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Таким образом, дело было рассмотрено по существу и прошло стадию обжалования.

По смыслу приведенных выше норм в ходе производства по делу об административном правонарушении по одному факту совершения правонарушения составляется только один протокол об административном правонарушении.

Оснований для составления нового протокола после отмены постановления должностного лица от 1 марта 2023 г. и вынесения постановления о назначении административного наказания не имелось.

Составление главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия 18 октября 2023 г. в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении №8/12-3860-23-И/12-3936-И/109 по одному и тому же факту нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования противоречит нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является необоснованным.

Установив, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда в решении от 20 декабря 2023 г. пришел к правильному выводу о том, что вновь составленный протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по делу, как полученный с нарушением требований закона.

Следовательно, при пересмотре судьей постановления должностного лица административного органа имелось иное основание для прекращения производства по делу - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 декабря 2023 г. подлежит изменению путем указания на прекращение производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, что улучшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом вмененного ему административного правонарушения со ссылкой на то, что обязанность по организации и контролю над работой государственных гражданских служащих возложена на начальника отдела по обеспечению деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия, не подлежит рассмотрению, поскольку имеются иные реабилитирующие основания для прекращения производства по делу - недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Право ФИО1 на защиту не нарушено, направление копии постановления о назначении административного наказания от 31 октября 2023 г. по месту его жительства, а не по месту нахождения юридического лица согласуется с требованиями части 2 статьи 25.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от

№12-176/2023
г. материал
20 декабря 2023
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия ФИО1 изменить, указать на прекращение производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В остальной части решение суда оставить без изменения, жалобу начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Л.М.Кутланова