Решение № 2-3354/2025 2-3354/2025~М-2876/2025 М-2876/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-3354/2025

Дело №2-3354/2025

УИД61RS0003-01-2025-005134-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Минасян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мовсесян ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо – ООО «СТРОИТЕЛЬ» о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Мовсесян ФИО8 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) ссылаясь на то, что 31.01.2025 он обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по РО № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанный стаж ответчиком не были включены периоды работы с 01.12.1982 по 29.10.1989 в должности каменщика комплексных бригад Мясниковского СМУ.

Истец ссылается на то, что в спорные периоды времени он осуществлял работу в особых условиях труда, в связи с чем исключение данных периодов работы ответчиком из специального стажа считает неправомерным.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит суд признать решение ОСФР по Ростовской области № незаконным в части отказа в зачете в страховой и специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика ОСФР по Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.12.1982 по 29.10.1989 в должности каменщика комплексных бригад Мясниковского СМУ, обязать ОСФР по Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.01.2025.

Истец в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представителем предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором он просит в иске отказать по доводам, приведенным в нем и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ООО «СТРОИТЕЛЬ» о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, уполномоченного представителя не направило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, дав оценку доказательствам и доводам сторон, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с01.01.2015Федеральным законом от28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от28.12.2013№400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 31.01.2025 истец обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа (по Списку №2) не менее 6 лет 3 месяцев.

Как указано в решении пенсионного органа, продолжительность документально подтвержденного страхового стажа составила 26 лет 5 месяцев 22 дня (при требуемом 25 лет), при этом стаж работы по Списку №2 у истца отсутствует.

Из указанного решения следует, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не был включен, в том числе, период работы с 01.12.1982 по 29.10.1989 в должности каменщика комплексных бригад Мясниковского СМУ.

Причиной отказа в учете данного периода послужило отсутствие документального подтверждения факта льготной работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца № содержит сведения, в том числе о следующих периодах трудовой деятельности: с01.12.1982 по 29.10.1989 в должности каменщика комплексных бригад Мясниковского СМУ.

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, в разделе «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» были предусмотрены должности: мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680 Раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют лишь каменщики, работавшие постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При определении прав застрахованных лиц на назначение досрочной трудовой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные требования изложены в п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.1992.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Как следует из справки ООО «СТРОИТЕЛЬ» от 09.10.2025, начиная с момента создания в 1961 году строительные предприятия, правопреемником которых является общество, представляют собой основную строительную единицу в СМУ. Данные предприятия осуществляли строительство капитальных объектов на территории Мясниковского района, при этом основными кадровыми рабочими являлись каменщики, которые ввиду сложности строительных объектов и большого объема работы, всегда и все строительные процессы производили в составе бригад, создаваемых из кадрового состава предприятия, на основании приказов о создании бригад. Предоставлена справка о реорганизации предприятия.

Согласно п.4 ст.57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с п.2 ст.58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом,ООО «СТРОИТЕЛЬ» является правопреемником Мясниковского СМУ, в котором истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды.

В вышеуказанном письмен правопреемника работодателя истца указано также, чтоФИО1, состоял в должности каменщика, весь период трудовой деятельности осуществлял работу только в бригаде каменщиков, при этом в период его трудовой деятельности ввиду большого объема работы, все работы проводились в режиме полного рабочего дня, и без каких-либо простоев.

Предоставлены приказы о приеме на работу истца, премировании работников, в том числе, и каменщиков СМУ, предоставлении отпусков, в том числе и без сохранения заработной платы, карточка Т-2, в которой указано, что ФИО1 принят в качестве каменщика, сведений о переводах на другие должности в карточке не содержится.

Принимая во внимание, что установить местонахождение первичных документов (приказов о создании бригад каменщиков) не представляется возможным, суд полагает необходимым руководствоваться записями трудовой книжки истца и документами, представленными правопреемником работодателя, подтверждающих работу истца в составе комплексных бригад.

Поскольку материалами дела подтверждается, что в период с01.12.1982 по 29.10.1989 истец работал в должности каменщика постоянно в составе бригады каменщиков, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периодов предоставления истцу отпусков без сохранения заработной платы (с 29.11.1984 по 30.11.1984).

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из письменных возражений ответчика, при условии включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж истца, продолжительность специального страхового стажа составит 6 лет 10 месяцев и 29 дней (при требуемой 6 лет и 3 месяца), продолжительность страхового стажа составит 26 лет 05 месяцев и 22 дня, ИПК достигнет требуемой величины, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет с 31.01.2025.

Учитывая, что истец приобрел необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то назначение ему страховой пенсии по старости может быть осуществлено со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 31.01.2025.

С учетом изложенного решение ОСФР по РО № нельзя признать законным в части отказа во включении в специальный страховой стаж истца спорных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мовсесяна ФИО9 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по РО № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы с 01.12.1982 по 28.11.1984, с 01.12.1984 по 29.10.1989 и назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж Мовсесяна ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.12.1982 по 28.11.1984, с 01.12.1984 по 29.10.1989 в должности каменщика комплексных бригад Мясниковского СМУ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 31.01.2025.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 29.10.2025